Real, hipotético y ejemplar: comprender la diferencia - EB5Investors.com

Real, hipotético y ejemplar: comprender la diferencia

Kate Kalmykova

Los Centros Regionales que buscan designación deben asegurarse de presentar una solicitud sólida al USCIS para evitar demoras. En particular, los Centros Regionales deben comprender la diferencia (y la importancia) entre los tipos de proyectos que se pueden presentar con la solicitud I-924. Específicamente, ¿cuál es la diferencia entre un proyecto “hipotético”, “ejemplar” y “real” en el contexto de una solicitud I-924? La distinción puede ser algo confusa. Saber lo que significan estos términos puede tener un impacto significativo en la cantidad y los tipos de documentos necesarios en la solicitud del Centro Regional y el estándar de adjudicación que se le aplica.

Un proyecto hipotético es un proyecto incluido en una solicitud I-924 que no está "listo para implementar". Un proyecto hipotético es sólo eso: un proyecto que puede o no llegar a buen término. USCIS otorgará la designación de Centro Regional cuando se hagan “predicciones generales” que muestren la creación de empleos que resultará del plan de negocios del hipotético proyecto. Los proyectos hipotéticos contienen el mínimo de información requerida. Los Centros Regionales utilizan esta opción cuando saben que desarrollarán cierto tipo de proyecto en un área geográfica determinada en el futuro (por ejemplo, construcción y operación de un hotel en Manhattan), pero aún no todos los planes están finalizados. Quizás la bandera del hotel cambie o el proyecto cambie de barrio en Manhattan. Con esta opción, el Centro Regional debe presentar un plan de negocios y un informe económico para respaldar el proyecto, pero muchos de los otros documentos auxiliares, como la oferta, los estudios de factibilidad detallados y los permisos, no serían necesarios.

Un segundo tipo de solicitud es la que se basa en un proyecto real o un proyecto “listo para comenzar”. Una solicitud "real" incluye, entre otras cosas, un plan de negocios específico y un análisis económico, las estructuras reales de inversión de capital (la oferta y los valores auxiliares y documentos corporativos), evidencia de otros fondos comprometidos para la pila de capital, estudios de viabilidad, permisos, licencias y otros documentos para respaldar la naturaleza del proyecto listo para comenzar. En otras palabras, un proyecto “real” significa que este proyecto avanzará una vez que el Centro Regional pueda aceptar fondos EB-5 y los inversionistas puedan presentar peticiones I-526. Sin embargo, el proyecto real no está “preaprobado” por USCIS y, por lo tanto, se pueden realizar pequeños cambios en el plan de negocios, el informe económico y los documentos de oferta según sea necesario antes de que los inversores presenten las peticiones I-526.

Una petición I-526 “ejemplar” es una petición I-526 “muestra” para un inversionista anónimo incluida con la solicitud I-924. De los 3 tipos de proyectos discutidos aquí, este tipo de proyecto requiere la mayor cantidad de documentación. Con una petición I-526 “ejemplar”, el Centro Regional prepara una petición I-526 completa, que incluye todos los documentos relacionados con el proyecto, para un inversionista de muestra. Luego, USCIS “aprueba previamente” los materiales del proyecto. Teóricamente, cuando se aprueba la solicitud I-924 y los inversionistas pueden presentar peticiones I-526, la única documentación que requiere revisión por parte de USCIS es la fuente de fondos del inversionista. Si bien esto no siempre sucede, y USCIS a veces vuelve a revisar los materiales del proyecto, le da al Centro Regional una clara ventaja de marketing para informar a los inversionistas que su proyecto ha sido “preaprobado” por USCIS. Desafortunadamente, los cambios en cualquier documento destruyen el estado ejemplar, por lo que los documentos deben ser estáticos.

La conclusión es seleccionar una opción que se ajuste al cronograma de desarrollo del proyecto. Un proyecto que no esté completamente desarrollado debe presentarse como proyecto hipotético. Un proyecto que pueda necesitar un cambio de ubicación, tamaño o alcance debe presentarse como proyecto hipotético. Los proyectos que se encuentran más adelante en el cronograma de desarrollo y que han requerido aprobaciones de permisos y estudios de factibilidad deben presentarse como proyectos reales. Y finalmente, si el Centro Regional desea obtener una ventaja de marketing en un proyecto real, debe presentarlo como un proyecto de petición I-526 “ejemplar”.

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