La I-829 marca el final de un camino muy largo para un inversionista EB-5. Después de soportar el largo plazo de adjudicación de la I-526 y las complicaciones de ajustar el estatus o recibir una visa de inmigrante, muchos inversionistas acogen con agrado la perspectiva de eliminar sus condiciones de residencia permanente, allanando el camino para la redención de capital y/o la ciudadanía estadounidense.
Cumplir con los requisitos sustantivos para la aprobación no es la única parte del proceso que puede causar acidez a los inversionistas. El procesamiento I-829 de USCIS deja mucho que desear. A continuación se presentan tres problemas comunes que USCIS debería abordar a medida que las peticiones EB-5 continúan creciendo en volumen:
Problema #1: Las I-829 tardan tanto en adjudicarse que es ilegal.
Las partes interesadas de EB-5 con frecuencia lamentan los tiempos de procesamiento de las I-526 e I-924, que a menudo retrasan la implementación de capital en un proyecto. Sin embargo, los plazos para las I-829, que actualmente están fijados en adjudicaciones de 7.9 meses, son otra cuestión completamente distinta. Violan la ley.
Para crédito de USCIS, estos tiempos de procesamiento han mejorado durante el año pasado. Sin embargo, siguen siendo ilegales. El regulación aplicable es inequívoco y dispone en la parte pertinente que USCIS “debe renunciar al requisito de una entrevista y adjudicar la petición [I-829] o concertar una entrevista dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se presentó correctamente la petición”. El patrón y la práctica de USCIS es no emitir una entrevista sin indicios de fraude o inadmisibilidad/remoción. Por lo tanto, los inversores tienen derecho a recibir decisiones (o al menos solicitudes de pruebas) dentro de los tres meses siguientes a la presentación, no ocho.
Desafortunadamente, las demoras de USCIS resultan en un aumento (algunos podrían argumentar) ultra vires) carga para los inversores. Las regulaciones requieren que un inversionista haya sostenido su empresa comercial, su inversión y la creación de empleo al momento de la I-829. adjudicación. Por lo tanto, a los inversores se les impide redimir sus aportaciones de capital, transformar sus negocios y tal vez invertir en otros emprendimientos más productivos durante más tiempo del que permitirían las regulaciones.
Asunto #2: Las tarjetas verdes necesariamente caducan, lo que complica los viajes internacionales y demuestra la autorización de empleo
El Formulario I-829 debe presentarse dentro de los 90 días posteriores al segundo aniversario de la residencia permanente condicional de un inversionista, como lo demuestra la fecha de vencimiento de su tarjeta verde inicial. Pero dados los tiempos de procesamiento de 8 meses, la tarjeta verde de cada inversionista expiraría mientras la I-829 esté pendiente.
Entonces, ¿qué debe hacer un inversor? Afortunadamente, las regulaciones establecen que el estatus de una persona “se extiende automáticamente, si es necesario, hasta el momento en que el director haya resuelto la petición”. Para evidenciar esta extensión indefinida de estatus, USCIS genera un aviso de recibo en papel para los inversionistas y sus familias que evidencia una extensión por un año.
Este aviso se puede utilizar para comprobar la autorización de empleo para los fines del Formulario I-9 (ver págs. 12-13). Sin embargo, aunque el aviso de recibo proporciona prueba del estado, lamentablemente muchos miembros del personal de recursos humanos no tienen experiencia en revisar dichos documentos como parte de su proceso de nueva contratación, lo que complica el proceso de incorporación. Las instrucciones del Formulario I-9 debería abordar mejor los avisos de recibo utilizados por los residentes con peticiones pendientes para eliminar la residencia condicional.
Los viajes internacionales también pueden resultar complicados durante la tramitación de la I-829. Por lo general, un inversionista puede viajar y ser readmitido con un pasaporte extranjero válido, una Tarjeta Verde vencida y un aviso de recibo I-829 válido. Sin embargo, la inexperiencia por parte del personal de la aerolínea o de los oficiales de CBP puede causar dolores de cabeza. Se necesita una mejor formación y documentación actualizada. Con demasiada frecuencia, los clientes llaman para describir sus dificultades para demostrar su estatus con los avisos de recibo I-829 derivados de interacciones con funcionarios gubernamentales y personas no profesionales por igual. Para estos fines, USCIS podría aliviar el proceso siendo más explícito con respecto a los viajes internacionales en los avisos de recibo para ayudar a las personas que los examinan, especialmente en el caso de avisos de dependientes que a menudo no incluyen el idioma de viaje.
Asunto #3: USCIS necesita mejorar su capacidad para generar recibos I-829 de manera oportuna, precisa y consistente
Desafortunadamente, USCIS puede estar bastante desorganizado en la emisión de avisos de recibo I-829 a aquellos inversores que los han presentado oportunamente. Muchos abogados de inmigración han tenido dificultades en el proceso de recepción, especialmente con dependientes.
Por ejemplo, el año pasado representé a un cliente que presentó oportunamente su I-829, pero tuvo una racha de mala suerte con USCIS. Fueron necesarias varias rondas de correos electrónicos al Buzón de Consultas EB-5 y a un juez directamente para que el Servicio emita un aviso de recibo con el nombre de su cónyuge, lo que complica los planes para renovar su licencia de conducir y viajar internacionalmente. Hablando por experiencia personal, esto no ha sido una excepción a un patrón general: con demasiada frecuencia USCIS ha omitido nombres en los avisos de recibo, no ha copiado a los abogados registrados en su emisión (y de los Avisos de Nombramiento de ASC, que son necesarios para rastrear los formularios I-829). ), o emitió avisos de recibo a algunos, pero no a todos, los miembros de la familia.
Si bien se debe reconocer a USCIS por ofrecer accesibilidad a sus funcionarios, es importante recordar que los I-829 son realmente caros: $3,750 más $85 por persona por tarifas biométricas. Dado este alto precio, los inversores tienen razón al esperar una mejor organización y una emisión de documentos más consistente.
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