El Departamento de Estado de los Estados Unidos (DOS) suspendió todas las citas en todo el mundo para la tramitación consular de visas de inmigrante estadounidenses con el fin de capacitar a los funcionarios en evaluaciones de carga pública y procedimientos de selección.
La suspensión afecta específicamente a las entrevistas para visas de inmigrante, necesarias para quienes buscan la residencia permanente en Estados Unidos. Esto incluye a los solicitantes de visas familiares y laborales, como la visa EB-5. Las visas de no inmigrante, incluidas las de turista y las de trabajo H-1B, no se ven afectadas por esta suspensión temporal.
El Departamento de Estado no ha proporcionado un cronograma para la reanudación del procesamiento normal. Como resultado, los inversionistas del programa EB-5 podrían experimentar retrasos significativos en la obtención de la residencia permanente.
La industria EB-5 reacciona a la suspensión
Se prevé que esta suspensión retrase las entrevistas y suspenda la revisión de los documentos de solicitud para los inversionistas principales del programa EB-5 y sus familiares derivados que presenten su solicitud a través de los consulados y embajadas de EE. UU. en sus países de origen. Además, las solicitudes I-526 que ya han sido aprobadas no podrán continuar con la emisión de la visa sin estas entrevistas.
“Esto provocará un aumento en la lista de espera de inversionistas EB-5 que aguardan para obtener sus visas EB-5 y, posteriormente, sus tarjetas de residencia condicionales, quienes ya cuentan con peticiones I-526 aprobadas”, declaró Farah Abbas , de Abbas Law. “Esto también significa que los únicos números de visa que se utilizarán durante esta suspensión serán para aquellos inversionistas EB-5 que estén ajustando su estatus migratorio en Estados Unidos”.
Abbas agregó que los inversionistas EB-5 que se encuentren en otras etapas de procesamiento del Formulario I-526 o I-829, o que estén ajustando su estatus en los EE. UU. (Formulario I-485), deberían poder seguir presentando sus solicitudes y que estas sean procesadas.
“Esta suspensión de visas es absurda e indignante”, declaró Tammy Fox-Isicoff, del bufete Rifkin & Fox-Isicoff PA. “La carga pública siempre ha sido motivo de inadmisibilidad. Esto no es nada nuevo que justifique que los consulados detengan todos los trámites”.
Fox Isicoff agregó que los problemas de carga pública rara vez surgen en las peticiones basadas en el empleo, incluidas las EB-5 y la Tarjeta Dorada. “Estas personas vienen para ocupar puestos de trabajo o asalariados, o porque donaron o invirtieron sumas sustanciales de dinero en los EE. UU. Este es otro intento de una administración vengativa para detener la inmigración legal”.
Según Minwon Cho, de Cho Law, la formación de funcionarios consulares es una actividad legítima, pero no explica por sí sola por qué se suspendieron todas las entrevistas para la obtención de visados de inmigrante.
Según las directrices del Departamento de Estado, todos los solicitantes no exentos deben someterse a una evaluación de carga pública personalizada basada en las circunstancias actuales, incluidos los solicitantes basados en el empleo que están exentos de presentar el Formulario I-864.
“Los casos EB-5 no se ajustan a una suspensión generalizada: los inversionistas han comprometido un capital sustancial, actualmente al menos 800 000 dólares, a empresas estadounidenses que deben crear o mantener al menos diez puestos de trabajo a tiempo completo para trabajadores estadounidenses que cumplan los requisitos”, dijo Cho. “Tras la aprobación de la solicitud, la reclasificación categórica solo añade retrasos sin tener en cuenta el riesgo de carga pública individualizado del inversionista”.
Los efectos de esta medida ya se están dejando sentir.
“Hemos recibido informes de que las entrevistas para visas de inmigrante en el Consulado de Estados Unidos en Guangzhou, China, programadas antes del 4 de septiembre, han sido canceladas”, dijo Ying Lu, del bufete de abogados Lu & Associates.
Además, los proyectos EB-5 que prevén la emisión oportuna de visas EB-5 podrían sufrir retrasos en la inversión de capital y en la obtención de la residencia permanente condicional. También podrían producirse retrasos en la reunificación familiar, ya que los cónyuges e hijos incluidos como dependientes en las solicitudes EB-5 se verían afectados de manera similar.
«La pausa actual ha generado, comprensiblemente, gran incertidumbre y ansiedad para muchas personas y familias en todo el mundo», declaró Gary Merson, presidente de American Lending Center Holdings (ALC), operador de centros regionales EB-5, en un comunicado enviado por correo electrónico a EB5investors.com. «Esto incluye a muchos inversionistas EB-5 y sus familias».
Merson también instó a los responsables políticos estadounidenses a que, al revisar sus políticas de visados, tengan en cuenta el papel único que desempeñan los inversores del programa EB-5 en el sistema de inmigración y la economía de Estados Unidos.
“Estas personas y familias asumen compromisos significativos y a largo plazo con los Estados Unidos al invertir un capital sustancial en empresas y proyectos estadounidenses, apoyar la creación de empleo en Estados Unidos y contribuir al desarrollo económico en comunidades de todo el país”, dijo Merson, quien también fue jefe de gabinete de la Oficina del Defensor del Pueblo de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración y asesor jurídico principal (de la minoría) del Subcomité de Inmigración de la Cámara de Representantes.
Mientras tanto, Christopher Mason, director de comunicaciones de ALC, señaló: "Dado que la política puede cambiar rápidamente, incluso como resultado de un litigio, cualquier persona con una cita previamente programada para la próxima semana o posterior debe estar preparada para proceder en caso de que la Administración emita nuevas directrices".
Mason, quien también se desempeñó como ex economista jefe de la Oficina del Programa de Inversionistas Inmigrantes (IPO) del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), señaló que los inversionistas del programa EB-5 deben trabajar con sus asesores legales para prepararse para cualquier cambio futuro en el proceso.
La suspensión no implica la denegación de visados, pero se produce en un momento de mayor escrutinio.
El Departamento de Estado comunicó la suspensión temporal a nivel mundial a los solicitantes afectados directamente por correo electrónico e indirectamente a través de informes de los medios de comunicación, que también indican que las embajadas y los consulados están informando a los solicitantes sobre esta actualización.
Un portavoz del departamento dijo que esta suspensión se debe únicamente a la reprogramación de citas por motivos de capacitación y no implica la denegación automática de visas.
Esta pausa global coincide con un mayor escrutinio en virtud de la última norma sobre carga pública, que evalúa si es probable que los ciudadanos extranjeros lleguen a depender de las prestaciones del gobierno estadounidense.
Este anuncio se produce tras la decisión de un juez federal de anular una política de enero que suspendía los visados para 75 países.
“La nueva suspensión parece ser una solución administrativa o una respuesta política después de que un juez federal, el 21 de agosto de 2026, anulara la anterior congelación de visas de inmigrante para 75 países por exceder la autoridad del Secretario de Estado y contravenir la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA). Días después, el Departamento de Estado impuso una pausa global más amplia, citando nuevas capacitaciones y directrices sobre la carga pública”, dijo Lu.
A diferencia de la política anterior, la pausa actual se centra en la formación y la preparación de los oficiales, en lugar de dirigirse a nacionalidades específicas.
“La cuestión clave es si esto seguirá siendo temporal o se convertirá en una demora prolongada”, concluyó Lu. “Cuando se reanuden las entrevistas, no espero que la nueva capacitación sobre carga pública genere problemas significativos para la mayoría de los inversionistas EB-5, dados sus recursos financieros generalmente sustanciales y el riesgo de carga pública relativamente bajo en esta categoría.
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