POR ELIZABETH KRUKOVA, ESQ.
El programa EB-5 atrae a ciudadanos extranjeros que sueñan no sólo con obtener una tarjeta verde estadounidense sino también con la expansión internacional de sus negocios. En la mayoría de los casos, los empresarios extranjeros enfrentan el deseo, a veces requerido por su negocio, de obtener la residencia permanente en los Estados Unidos, y muchos de ellos recurren al programa EB-5 como la solución óptima. Por lo tanto, es importante centrarse en ciertos aspectos clave del programa EB-5 estándar para evaluar las ventajas de un camino EB-5 "activo" hacia una tarjeta verde estadounidense.
A pesar de la popularidad predominante de la inversión pasiva EB-5 a través de centros regionales bajo el Programa Piloto EB-5, la inversión EB-5 en empresas independientes en los Estados Unidos también es atractiva para los ciudadanos extranjeros. Según las estadísticas oficiales EB-5, “Las inversiones EB-5 independientes (no del Centro Regional) en 2011 incluyeron un porcentaje relativamente grande al nivel de $1 millón, con 230 visas asociadas con inversiones fuera de las Áreas de Empleo Específicas (TEA) en comparación con 152 visas asociadas con TEA/$500,000 inversiones." [ 1 ] Por lo tanto, la noción más común de que elegir el camino activo EB-5 es menos preferido, dada la existencia del Programa Piloto EB-5—una opción significativamente menos estresante—parece no ser válida para los empresarios cuyo objetivo principal es liderar la implementación. de su proyecto de inversión en todas las etapas.
En nuestra práctica, vemos cada vez más empresarios extranjeros dispuestos a iniciar sus negocios en los Estados Unidos con la esperanza de alcanzar prosperidad y éxito en el mercado estadounidense. Estos extranjeros pronto se dan cuenta de que, para continuar con sus negocios, primero necesitan buscar apoyo legal para ocuparse de los asuntos de inmigración. La ley de inmigración estadounidense les ofrece la posibilidad de elegir entre visas de no inmigrantes; la visa de trabajo H1-B, la visa L-1A para ejecutivos multinacionales o la visa E para inversionistas por tratado. Sin embargo, estas categorías están asociadas con calificaciones estrictas, a saber, educación superior en el campo específico, una empresa estadounidense existente que actuaría como empleador en los Estados Unidos, prueba de una relación calificada entre una organización extranjera y una empresa estadounidense recién formada. , deberes laborales apropiados de conformidad con el puesto propuesto en los Estados Unidos, etc. Aunque los empresarios extranjeros son elegibles para solicitar la residencia permanente mientras mantienen uno de los estatus de no inmigrante enumerados anteriormente, el proceso de ajuste de estatus probablemente tomará muchos años. Además, las innumerables formalidades legales que se requieren para un ajuste de estatus bajo las categorías EB-3 o EB-2 podrían desviar tiempo y recursos vitales que los empresarios podrían dedicar a la gestión y organización de sus inversiones, un sacrificio que es aún más significativo. gravoso en casos de inversiones a gran escala o tecnologías innovadoras. Por lo tanto, si un proyecto de inversión a gran escala va a entrar en juego, la EB-5 directa sería la forma más rápida de obtener la residencia permanente.
De hecho, echemos un vistazo a algunos aspectos del programa EB-5 estándar que generalmente se consideran obstáculos para el inversionista independiente pero que, de hecho, pueden reconsiderarse o remediarse fácilmente.
- Requisito de inversión de $1 millón versus requisito de inversión de $500,000 a través de un centro regional Los inversores independientes EB-5 también son elegibles para un umbral de inversión de $500,000 si el proyecto de inversión se llevará a cabo dentro de una TEA. Sin embargo, la mayoría de los proyectos empresariales tienen mayores posibilidades de éxito en regiones con mejores condiciones económicas, ya que estos proyectos apuntan a obtener ganancias significativas, lo que brinda a quienes invierten $1 millón un mayor potencial de ganancias. Además, un proyecto asociado con la adquisición de maquinaria, edificios, equipos avanzados, investigación y desarrollo y la invención de tecnologías competitivas probablemente requeriría un total de al menos 1 millón de dólares.
- Creación de empleo Aunque a los centros regionales se les permite utilizar varias metodologías para el recuento de empleos, no es imposible cumplir el requisito de que los inversores EB-5 independientes cuenten únicamente los empleos directos. Estos 10 puestos de trabajo no tienen por qué ser puestos de trabajo para profesionales altamente cualificados; Estos 10 empleados podrían ser personal administrativo necesario para mantener una empresa, y un inversor sólo está obligado a pagar el salario mínimo establecido por el Departamento de Trabajo de Estados Unidos para una determinada ocupación. Además, estas 10 posiciones no tienen que crearse a la vez, sino que sólo se requieren dentro de los dos años posteriores a la fecha en que un inversionista extranjero recibe su tarjeta de residencia condicional.
- Gestión y organización del negocio. El programa estándar EB-5 requiere que el inversionista inmigrante participe activamente en la organización y gestión del proyecto de inversión. Si bien esto puede parecer inicialmente un obstáculo, de hecho es la razón principal por la que algunos empresarios extranjeros eligen el camino activo EB-5. Además, si un empresario tiene el control de su propio negocio, no sería tan difícil recopilar la evidencia requerida para demostrar la creación de empleo y la inversión de capital para recibir una tarjeta de residencia permanente.
Por lo tanto, la versión clásica del programa EB-5 podría ser la mejor solución para empresarios activos y talentosos inspirados en ideas que, de implementarse, beneficiarían tanto al inversionista extranjero como a la economía estadounidense. Sería apropiado recordar que en agosto de 2011 los funcionarios del USCIS esbozaron una serie de nuevas políticas, esfuerzos operativos y de extensión que ayudarán a impulsar la economía del país y estimularán la inversión al facilitar que los inmigrantes altamente calificados inicien y hagan crecer empresas, y creen empleos aquí en los Estados Unidos.[ 2 ] ¿No dirigirían estos esfuerzos en primer lugar a aquellos con talento en gestión y organización empresarial, y no darían la bienvenida a quienes prefieran implementar ideas productivas en Estados Unidos?
[ 1 ] Por favor, consulta nuestra http://blog.lucidtext.com/category/eb-5-statistics/ para texto completo.
[ 2 ] El blog de la Casa Blanca, Martes 02 de agosto de 2011: http://www.whitehouse.gov/blog/2011/08/02/making-it-easier-immigrants-start-companies-united-states
Elizabeth Krukova, Esq. es abogada en National Capital Legal Services, Inc. Está autorizada para ejercer en Maryland, Virginia, Nueva York y el Distrito de Columbia.
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