por Enrique González y Parisa Karaahmet
A partir del 1 de mayo de 2015 se ha establecido como fecha de retroceso el 1 de mayo de 2013. Esto significa que sólo los extranjeros chinos que posean un aviso de aprobación I-526 con una fecha de prioridad del 1 de mayo de 2013 o antes estarán autorizados a solicitar su visa de inmigrante. Los efectos de este inminente retroceso, para las visas EB-5 disponibles para ciudadanos chinos, pueden dividirse en dos categorías: implicaciones para los inversores chinos e implicaciones para los directores de los centros regionales, los desarrolladores de proyectos y sus abogados. Estas implicaciones son especialmente significativas, considerando que los extranjeros chinos constituyen una mayoría cada vez más abrumadora de los beneficiarios de visas EB-5, como se evidencia en el siguiente cuadro:
La incapacidad de los inversores chinos de solicitar y asumir inmediatamente el estatus de residente permanente condicional (tarjeta verde) tras la aprobación de sus peticiones I-526 tiene consecuencias de largo alcance además de simplemente solicitar un ajuste. En particular, los inversionistas chinos asumirán el estatus CPR y presentarán sus peticiones I-829 (para una tarjeta verde permanente) mucho más tarde que sus contrapartes no chinas, lo que requerirá que los centros regionales ajusten y reconsideren ciertos aspectos de sus documentos de oferta, incluyendo asignación de puestos de trabajo y cuáles son los desencadenantes de depósitos en garantía adecuados para proyectos con inversores chinos.
i. Asignación de puestos de trabajo
Los centros regionales y sus asesores deberán considerar cuidadosamente la asignación de puestos de trabajo al redactar los documentos de oferta para proyectos con una combinación de inversores chinos y no chinos, ya que estos dos grupos de inversores diferentes necesitarán los puestos de trabajo en momentos muy diferentes del ciclo de vida del proyecto. . Idealmente, esto no será un problema, pero los centros regionales pueden adoptar un enfoque conservador después del retroceso implementando una política de asignación de empleos que atribuya los empleos basándose en la asunción del estatus CPR o la presentación I-829 (en lugar de la presentación/aprobación I-526). Por lo tanto, los inversores que necesitarán los empleos primero (inversores no chinos) recibirán los empleos creados más temprano (por ejemplo, empleos en la construcción) y los empleos que no se crean hasta mucho más tarde en el ciclo de vida del proyecto (por ejemplo, empleos en operaciones). estará disponible para los inversores chinos cuando llegue el momento de presentar sus peticiones I-829.
ii. Acuerdos de depósito en garantía
Dado que la retrocesión ya está establecida, sería prudente que los inversores chinos planificaran estratégicamente las solicitudes I-526 al determinar los mecanismos de activación del depósito en garantía que permiten la liberación de los fondos de los inversores para el proyecto. Por ejemplo, si los fondos no se liberan del depósito en garantía hasta la aprobación de la I-526, los proyectos con un alto porcentaje de inversores chinos, muchos de los cuales planificarán con anticipación para evitar que sus hijos superen la mayoría de edad, se enfrentarán a largos períodos antes de poder acceder a los fondos de los inversores y probablemente tendrán que depender en mayor medida de la financiación puente. Por lo tanto, los centros regionales y sus asesores legales deben planificar adecuadamente esta posibilidad e investigar su necesidad de financiación puente, que eventualmente será reemplazada por fondos de los inversores. [1]
[1] Véase el Memorando de Política del USCIS, Política de Adjudicación EB-5 , PM-602-0083, 30 de mayo de 2013 (“Si el proyecto comienza con base en el financiamiento provisional o puente antes de la recepción del capital EB-5 y posteriormente lo reemplaza con capital EB-5, la nueva empresa comercial aún puede recibir crédito por la creación de empleo según las regulaciones.”)
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