El Boletín de Visas de septiembre de 2026 mantuvo sin cambios las fechas de presentación de solicitudes y las fechas de acción final para las categorías EB-5 reservadas y no reservadas, lo que significa que no habrá avances ni retrocesos este mes para estas peticiones.
Pero al final de este boletín mensual clave hay un aviso que vale la pena comprender, especialmente para los solicitantes de la categoría EB-5 no reservada, que es el grupo EB-5 "regular" para inversiones que no califican para, o no están asignadas a, una de las reservas establecidas.
Las fechas de acción final determinan cuándo se puede aprobar la solicitud de visa de inmigrante o ajuste de estatus de un inversionista; la petición I-526E se resuelve independientemente de la disponibilidad de visas. Las fechas de presentación determinan cuándo un inversionista puede presentar esa solicitud, aunque para septiembre el USCIS ha indicado a los solicitantes de ajuste de estatus basados en el empleo que utilicen la tabla de fechas de acción final, por lo que la tabla B no rige las presentaciones de ajuste de este mes.
El Departamento de Estado (DOS) mantuvo la fecha límite para los inversionistas EB-5 de China continental en la categoría "Sin reservas" el 1 de diciembre de 2016. Esto significa que los inversionistas chinos con fechas de prioridad anteriores a esa fecha pueden obtener la aprobación de sus solicitudes de residencia permanente. Al menos, esta situación evita a las familias chinas las dificultades que causaría un retroceso en el proceso. La fecha límite para la presentación de solicitudes de los solicitantes chinos sigue siendo el 1 de marzo de 2017.
Por el contrario, la fecha límite para los inversionistas indios del programa EB-5 en la categoría "Sin reserva " sigue sin estar disponible. La asignación de visas para India en esta categoría para el año fiscal 2026 se agotó, y el Departamento de Estado la declaró no disponible a partir del 10 de junio de 2026. No se otorgarán nuevas aprobaciones hasta que se restablezca el número de visas con el nuevo año fiscal el 1 de octubre. La fecha límite para presentar la solicitud de inversionistas indios sin reserva es actualmente el 1 de mayo de 2024.
Para la mayoría de los solicitantes del programa EB-5, esta estabilidad es una buena noticia: este mes no se impusieron nuevos periodos de espera. Sin embargo, para los inversores indios, el statu quo sigue vigente hasta el 1 de octubre.
Una advertencia antes del cierre del año fiscal 2026.
Además de mantener las fechas sin cambios, el boletín incluía una advertencia para la categoría sin reserva: «Una demanda suficiente y un mayor uso de visas EB-5 sin reserva podrían hacer necesario retrasar la fecha de acción final o hacer que la categoría no esté disponible antes del final del año fiscal» para mantenerse dentro del límite anual del año fiscal 2026. Esto se aplica a las últimas semanas del año fiscal 2026; el Departamento de Estado está indicando que podría actuar antes del 30 de septiembre, no después.
“La advertencia refleja, en cambio, que se están emitiendo o asignando visas a casos ya consolidados y no reservados”, dijo Charles Oppenheimer de WR Immigration.
“Una versión de esta advertencia apareció por primera vez en el boletín de mayo, y en ese momento mencionaba específicamente a India”, dijo Kyle Mitchell de Mitchell EB5. “La categoría India sin reserva había avanzado rápidamente a principios del año fiscal, y el Departamento de Estado (DOS) cumplió su promesa en julio cuando se alcanzó el límite prorrateado de India y la categoría dejó de estar disponible para el resto del año fiscal 2026. Interpreto esta nueva declaración como dirigida a lo que aún está activo y sin reserva, es decir, China y el resto del mundo”.
Esta cautela refleja una tendencia que se ha desarrollado desde que el programa EB-5 se dividió en categorías Reservadas y No Reservadas en virtud de la Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 (RIA). De las aproximadamente 10 000 visas EB-5 disponibles cada año fiscal, el 68 % se asigna a la categoría No Reservada, mientras que el 32 % restante se reserva para las categorías Reservadas (zonas rurales, zonas con alto desempleo y proyectos de infraestructura).
Históricamente, China e India, las dos mayores fuentes de demanda del programa EB-5, han impulsado un uso intensivo del fondo no reservado, ya que gran parte de su actividad inversora se ha dirigido a proyectos urbanos estándar en lugar de a zonas rurales o con altas tasas de desempleo.
Como resultado, la categoría No Reservada ha enfrentado retrasos y retrocesos con mayor frecuencia, mientras que las categorías Reservadas a menudo han tenido números de visa sin usar debido a una demanda comparativamente menor. Esos números reservados no utilizados se transfieren a las mismas categorías reservadas al año siguiente antes de que cualquier excedente llegue al grupo de no reservados.
Sin embargo, la estabilidad del boletín de visas de septiembre no garantiza que las fechas de acción final o de presentación no cambien en los próximos boletines.
¿Podría el aumento previsto de la demanda debido al plazo de vigencia de la cláusula de derechos adquiridos provocar un retroceso?
Se prevé una avalancha de solicitudes para la visa EB-5 antes de la fecha límite del 30 de septiembre, que aplica la cláusula de derechos adquiridos.
Esta disposición, establecida por la RIA, protege a las personas que soliciten el programa EB-5 antes del 1 de octubre de 2026. Esto significa que quienes presenten su solicitud antes de esa fecha estarán protegidos, incluso si el programa EB-5 caduca después de su presentación, dado que su finalización está prevista para 2027. Sin embargo, quienes soliciten después de esta fecha límite podrían enfrentar incertidumbres, incluyendo la posibilidad de que no se garantice el procesamiento de sus solicitudes si el programa deja de estar disponible.
¿Podría este aumento estimado de la demanda influir en el retroceso previsto del que advirtió el Departamento de Estado en su Boletín de Visados de septiembre?
Los especialistas del programa EB-5 coinciden en que es muy improbable.
“No espero mucha correlación, o ninguna, con la actual presión para presentar solicitudes antes de la fecha límite del 30 de septiembre para la exención de visas. Las fechas de acción final responden a los números de visa realmente utilizados, no a las nuevas solicitudes. Una petición presentada este mes no llegará a la etapa de visa hasta dentro de años, y la mayoría de esas solicitudes corresponden a las categorías reservadas. Por lo tanto, la prisa se reflejará en futuros comunicados más adelante”, dijo Mitchell.
Oppenheimer añadió: “La avalancha de solicitudes de hoy aumentará el flujo de casos y podría influir en los boletines de visas del año fiscal 2027 y posteriores, a medida que se aprueben las peticiones y los solicitantes cumplan con los requisitos documentales o sean elegibles para la acción de ajuste final. En resumen: la avalancha del 30 de septiembre puede sembrar las semillas de una futura retrocesión, pero no es la causa de la crisis inmediata de fin de año”.
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