Por Anayat Durrani
Dos proyectos de ley bipartidistas buscan eliminar el límite por país para las tarjetas de residencia estadounidenses basadas en el empleo y aumentar el límite por país para las tarjetas de residencia basadas en la familia. Los proyectos de ley abordan la acumulación de tarjetas verdes para hacer que el sistema de inmigración sea más eficiente.
Los senadores Kevin Cramer (R-ND) y John Hickenlooper (D-CO) reintrodujeron la Ley bipartidista de Igualdad de Acceso a Tarjetas Verdes para Empleo Legal (EAGLE) en el Senado (S. 3291). Mientras tanto, en la Cámara de Representantes, los representantes Rich McCormick (R-GA), Pramila Jayapal (D-WA) y Raja Krishnamoorthi (D-IL) presentaron la Ley de Eficiencia y Seguridad de Visas de Inmigración (IVES) (HR 6542).
El senador Hickenlooper calificó la Ley EAGLE como “una solución de sentido común a nuestro sistema de inmigración que reducirá los retrasos en las visas”. En una publicación en las redes sociales, el Representante McCormick calificó el sistema de inmigración como “defectuoso para aquellos que están tratando de venir legalmente a nuestro país en busca de una mejor forma de vida” y agregó que necesitaba un cambio.
Muchos posibles inmigrantes basados en empleo viven y trabajan con visas temporales en los EE. UU. mientras esperan la disponibilidad de la visa. Algunos permanecen en estatus temporal durante años debido a los límites aplicados a su país de nacimiento.
Estos proyectos de ley bipartidistas buscan aliviar el retraso para aquellos que esperan más tiempo y eliminarían gradualmente el límite del 7% por país para las visas de inmigrantes basadas en el empleo, siendo uno de ellos el programa EB-5y duplicar el límite del 7% por país para visas patrocinadas por familiares al 15%.
También son otro intento de conseguir apoyo para estas medidas y están adaptadas de legislación bipartidista anterior, a saber, la Ley de Equidad para Inmigrantes Altamente Calificados, que fue aprobada tanto por la Cámara como por el Senado pero no fue enviada al Presidente para su firma.
Los partidarios de los proyectos de ley dicen que reformar los límites significaría que las personas y sus familias podrían evitar largos tiempos de espera debido a su país de origen, y los proyectos de ley serían un primer paso para reducir los retrasos.
Impacto potencial de IVES y EAGLE en EB-5
Más de 1.2 millones de inmigrantes y sus familias en el país están a la espera de tarjetas de residencia atrasadas. Más de 21,000 son inversores EB-5, según datos del grupo de defensa de la inmigración FWD.us.
Al reformar los límites, los proyectos de ley abordan los retrasos, que durante mucho tiempo han preocupado a los inversores EB-5. ¿Pero impactarían directamente a los inversionistas EB-5?
"Estos proyectos de ley no se relacionan directamente con EB-5", dice Michael Wexler de Fragomen, Del Rey, Bernsen & Loewy, LLP. Dice que los proyectos de ley buscan eliminar las cuotas por país durante un período de tiempo en las categorías EB-2 y EB-3. “Si se aprueba, esto ayudaría a los indios y Solicitantes de tarjeta verde chinos en esas categorías”, dice Wexler.
Pero, como resultado, Wexler dice que eso probablemente afectaría la demanda de EB-5 de la India y China “ya que tendrían un camino viable hacia una tarjeta verde, con suerte dentro de un período de tiempo razonable a través del patrocinio de los empleadores”. Dice que no necesitarían poner en riesgo 800,000 ó 1,050,000 dólares durante varios años en un proyecto EB-5.
Mientras tanto, Carl Shusterman, abogado de inmigración de Law Offices of Carl Shusterman, dice que “las leyes EAGLE e IVES eliminarían los límites por país a las tarjetas de residencia basadas en el empleo”.
Si los proyectos de ley se convierten en ley, añade Shusterman, los inmigrantes de China e India “ya no tendrían que esperar en largas colas para obtener tarjetas de residencia como inversionistas EB-5”.
Sin embargo, Shusterman advierte que aumentaría los tiempos de espera para los inversores EB-5 de otros países.
"Una mejor solución sería enmendar estas leyes para permitir que los inmigrantes recuperen las tarjetas verdes no utilizadas de las últimas dos décadas", añade Shusterman. "Esto acortaría los tiempos de espera para los inmigrantes de China e India sin aumentar drásticamente los tiempos de espera para los inversores EB-5 de otros países".
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