Por Anayat Durrani
Con el Año Nuevo en pleno apogeo, hay algunos movimientos en el frente del EB-5. El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) presentó hoy una moción sin oposición para desestimar su apelación en la demanda del Centro Regional Behring.
El recurso fue presentado en agosto de 2021 por Alejandro N. Mayorkas, secretario de Seguridad Nacional; Tracy Renaud, Directora Interina, Servicios de Inmigración y Ciudadanía de EE.UU.; Edie Pearson, jefa de la División de Políticas de la Oficina del Programa de Inversionistas Inmigrantes de USCIS.
En el caso Behring Regional Center v. Wolf , el Behring Regional Center y el bufete de abogados Greenberg Traurig consiguieron que los tribunales impidieran la aplicación de la Regla de Modernización EB-5, que redujo el monto de inversión requerido de 900,000 dólares a 500,000 dólares.
“La decisión de desestimar la apelación deja claro que todos los casos directos del programa EB-5 presentados con la cantidad reducida de 500,000 dólares son aprobables y que las normas anteriores sobre las áreas de empleo prioritarias siguen vigentes”, declaró Bernie Wolfsdorf , expresidente de la Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración.
Lo que significa el despido del DHS para la industria EB-5
La jueza Jacqueline Scott Corley emitió un fallo sobre la demanda del Centro Regional Behring en junio de 2021, que encontró que el exsecretario de Seguridad Nacional Kevin McAleenan no ocupaba legalmente su cargo cuando estableció la Regla Final EB-5. La Regla de Modernización EB-5 aumentó el monto mínimo de inversión de $500,000 a $900,000 si el proyecto está ubicado en un Área de Empleo Objetivo (TEA, por sus siglas en inglés) y de $1 millón a $1.8 millones si está fuera de una TEA.
Michael A. Harris , Esq., abogado de inmigración de HarrisLaw, PA, dice que el retiro de la apelación del DHS en la demanda de Behring significa que los inversionistas EB-5 y la industria estarán a la espera de ver si sucede una de dos cosas.
Una de ellas es si USCIS “promulga nuevas regulaciones que aumenten el monto mínimo de inversión, proporcionen nuevos estándares para la determinación de la ubicación de un proyecto TEA y otras medidas de reforma de integridad para inversionistas, centros y proyectos regionales”, dijo. Dice que una regulación anterior permitía a los inversionistas EB-5 desplazados preservar su fecha de prioridad al volver a presentar su solicitud debido a un proyecto fallido, y agregó: "¿Cómo abordará USCIS este y otros escenarios en el futuro?"
Dice que la otra posibilidad es que el Congreso apruebe una nueva legislación que codifique las regulaciones que USCIS intentó crear.
“Por el momento, no está claro si esto incluirá también la reactivación del Programa de Centros Regionales EB-5 y otros cambios. Se han propuesto modificaciones al Programa EB-5 desde 2015, pero hasta ahora el Congreso no ha aprobado ninguna”, afirma Harris.
Impacto en el monto de la inversión EB-5 y la reautorización
La inversión mínima actual de $500,000 y las designaciones TEA de alto desempleo determinadas por el estado pueden permanecer sin cambios durante meses, dijo Harris.
Mientras tanto, la noticia de que el DHS presentó una moción sin oposición para desestimar su apelación a la demanda del Centro Regional Behring es una buena noticia.
“Esto es enorme para el programa directo EB-5, y cuando el Congreso vuelva a autorizar el programa del Centro Regional, con suerte el próximo mes, veremos dispararse la demanda de EB-5”, dijo Wolfsdorf.
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