Por Anayat Durrani
La Ley de Amigos se convirtió en ley como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) para el año fiscal 2023. La Ley de Promoción de Intereses Mutuos y Crecimiento de nuestro Éxito (AMIGOS) hará que los ciudadanos portugueses sean elegibles para E-1 y E-2 visas, las cuales otorgan a las personas la posibilidad de ingresar a los EE. UU. por hasta dos años y participar en “comercio sustancial” o invertir una “cantidad sustancial de capital”. La nueva ley también puede tener algún impacto en Aplicaciones EB-5.
"La Ley ha creado dos cambios clave en la elegibilidad para visas E", dice Andy J. Semotiuk, abogado de inmigración estadounidense y canadiense para Pace Law Firm. La primera es que Portugal ahora ha sido designado país de tratado, lo que significa que los titulares de pasaportes portugueses pueden obtener visas E-1 y E-2 como comerciantes/inversores de tratados.
El segundo cambio es que la NDAA impuso una limitación a la elegibilidad para una visa E al incluir un nuevo requisito de que los solicitantes de visa E que recibieron la ciudadanía de un país del tratado a través de una inversión financiera deben haber estado "domiciliados" en el país del tratado continuamente por no menos de de tres años antes de solicitar la visa E. Esto podría potencialmente impactar programas de ciudadanía por inversión en países que actualmente no tienen una condición de domiciliación para los solicitantes.
La Ley de Amigos no es una buena noticia para todos
“La segunda disposición tendrá un impacto negativo considerable en la ciudadanía por los programas de inversión de países como Turquía y Granada, cuyos programas ya no tendrán mucho sentido ya que es poco probable que los inversores internacionales estén dispuestos a establecer tres años de domicilio en ellos para calificar. para fines de visa E de EE. UU.”, dice Semotiuk.
Dice que esto también podría afectar negativamente lo que antes era una opción para Inversores EB-5 de países como China, India y Brasil.
“Dichos inversores podrían utilizar la opción de ciudadanía por inversión de países como Turquía y Granada para calificar para su ciudadanía y, según sus tratados con los EE.UU., el derecho a una visa E-2 y a vivir en los EE.UU. y al mismo tiempo solicitar la EB. -5 tarjetas verdes. La nueva disposición reduce significativamente las opciones para estos inversores”, afirma Semotiuk.
En cuanto a Portugal, Semotiuk afirma que la ley amplía las perspectivas para los inversores, pero sólo sobre la misma base que las demás.
“En otras palabras, los inversores tendrán que establecer tres años de domicilio en Portugal para luego ser elegibles para solicitar visas E-2 para Estados Unidos. Pero ese es un escenario más probable dado el acceso de Portugal a la UE y el estilo de vida agradable y asequible que existe allí”, afirma Semotiuk.
Marco Issever, fundador y director ejecutivo de America EB5 Visa, LLC, dice que muy pocos inversores, si es que hay alguno, que adquieran pasaportes de Granada, Turquía o Montenegro han tenido alguna intención de vivir a largo plazo en estos países. Usando este método, dice que la disposición probablemente tendrá un efecto muy negativo en sus aspiraciones de visa E-2. Si bien dice que es posible que ahora consideren la EB-5 como una ruta alternativa para venir a los EE. UU., no cree que muchos la sigan.
“Las visas E-2 a través de ciudadanía de segundo país siguen siendo considerablemente menos costosas que el nuevo requisito de inversión EB-5: $800,000 más tarifas para solicitudes basadas en proyectos en áreas de empleo específicas y $1,050,000 más tarifas para solicitudes basadas en proyectos urbanos”, dice Isever.
“La visa E-2 no conlleva ningún requisito de residencia específico, pero la EB-5, un camino hacia la residencia permanente, sí sí. Desde un punto de vista fiscal global, no hay diferencia para quienes pretenden vivir en Estados Unidos de forma permanente”.
Issever señala que la Ley de Integridad y Reforma EB-5 de 2022 permite la presentación simultánea. Esto significa que los inversionistas EB-5 pueden solicitar un ajuste de estatus así como un permiso de viaje con su solicitud EB-5.
Impacto de la Ley Amigos en los tiempos de procesamiento de la Visa E-2
“El requisito de residencia de la nueva Ley de Amigos esencialmente ha aumentado el tiempo de procesamiento de la visa E-2 en tres años para estos inversionistas”, dice Issever. “Por otro lado, la opción de presentación simultánea disponible para los solicitantes que actualmente residen en los EE. UU. y deciden solicitar la EB5 ha acortado significativamente su tiempo de espera para obtener permisos de trabajo y viaje”.
Issever dice que es probable que algunos inversores que ya no pueden obtener la visa E-2 tan rápido como antes consideren la EB-5. Dice que la elegibilidad para la visa E-2 a través de la ciudadanía de un segundo país ha sido una opción popular para los inversionistas de países que no tienen tratados como China, Vietnam e India, y que podría ocurrir un aumento en las solicitudes EB-5 de estos países.
“Aparte del privilegio de opción de presentación concurrente otorgado a los inversionistas EB-5, la RIA también tiene una excepción para proyectos rurales. Así, por ejemplo, ahora los inversores chinos tienen muchos menos motivos para solicitar la visa E-2 a través de la ciudadanía de un segundo país”, dice Issever.
Dice que estos inversionistas podrían invertir en un proyecto rural EB-5 y no verse obligados a sufrir un retroceso de 15 a 20 años.
"USCIS necesitará acortar los tiempos de procesamiento y alcanzar el objetivo de procesamiento de seis meses para atraer a estos inversionistas al EB-5", dice Issever.
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