Por Anayat Durrani
El sistema programa EB-5 Podríamos ver reformas pronto a partir de dos leyes, la del presidente Biden. ley de reforma migratoria, La Ley de Ciudadanía de EE. UU. de 2021 y el proyecto de ley de reforma EB-5 de Grassley/Leahy, la Ley de Integridad y Reforma EB-5. Ambos proyectos de ley contienen disposiciones que podrían poner fin a los largos tiempos de procesamiento para la aprobación de la I-526. Si se aprueba, el proyecto de ley Grassley/Leahy podría reformar significativamente el programa EB-5.
Invest in the USA (IIUSA), una asociación comercial nacional, negoció con los senadores Chuck Grassley (R-Iowa) y Patrick Leahy (D-Vt.) para establecer el proyecto de ley bipartidista de Reforma e Integridad EB-5 que, con suerte, se convertirá en ley antes. 30 de junio de 2021.
Si se promulga, el proyecto de ley reautorizaría la centro regional EB-5 programa hasta el 30 de septiembre de 2026 y ofrece disposiciones de integridad para prevenir el fraude y promover y reformar la inversión de capital extranjero y los EE. UU. la creación de empleo. El proyecto de ley incluye una disposición que requeriría que las peticiones I-526 se procesen dentro de 240 días.
La respuesta de la industria EB-5 al proyecto de reforma
La legislación propuesta por Grassley/Leahy ha recibido críticas mixtas.
"Si esto se promulgara, la industria no tendría la oportunidad de retroceder y abordar las cuestiones programáticas que deben abordarse en un paquete de reforma legislativa más holístico", dice Laura Reiff, accionista gerente y copresidenta de Inmigración Global en Greenberg. Traurig, LLP en Virginia. "Necesitamos abordar los niveles de inversión, el diferencial entre los niveles de inversión, la forma en que se aumentan los niveles de inversión, la necesidad de reservas para áreas en dificultades y los retrasos extremos en el programa".
Jennifer Sherer, vicepresidenta senior de FirstPathway Partners en Wisconsin, dice que cree que la reautorización a largo plazo y un programa más sólido colocan a EB-5 en la carrera por más visas cuando la discusión esté sobre la mesa.
Ella dice que los niveles mundiales, los límites numéricos para las categorías basadas en el empleo y la recuperación de visas son parte de la discusión integral de la reforma migratoria y que quiere que el Congreso vea un programa EB-5 sólido que esté listo para más visas.
“Estamos hablando de apoyo bipartidista a miles de millones de dólares de contribuyentes no estadounidenses invertidos cada año para crear o retener empleos y de inmigrantes de alto rendimiento que estén listos para continuar trabajando, invirtiendo y creando aún más empleos en nuestras comunidades”, dice.
La necesidad de una reautorización EB-5 en un mundo post Covid-19
Particularmente en un Recuperación de la pandemia de COVID-19, muchos quieren que el Congreso pregunte cómo pueden darse el lujo de no expandir y hacer que el programa EB-5 sea más accesible y que la reforma elimine posibles objeciones.
Sherer dice que anticipa, para los buenos actores, que la legislación cambiará la industria significativamente menos que las Regulaciones de Modernización del Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-2019 de 5.
“La mayoría de las disposiciones aclaran los requisitos que ya existen y agregan controles que nosotros y otros administradores de fondos del centro regional y del NCE ya tenemos implementados. Estamos preparados para un poco más de papeleo para documentar el cumplimiento y algunas horas facturables adicionales para nuestro abogado, pero el borrador más reciente no cambia significativamente nuestras operaciones”, dice Sherer.
El mayor cambio probablemente será para los agentes migratorios, quienes tal vez tengan que lidiar con nuevos requisitos de cumplimiento y registro con el gobierno de los EE. UU. en un mundo posterior a la Ley de Integridad y Reforma EB-5.
"Puedo ver que estos requisitos y directrices operativas de buena fe aumentan la confianza de los inversores en nuestros socios extranjeros, que están haciendo las cosas bien, pero mi esperanza es que los requisitos y el papeleo no sean demasiado engorrosos o complejos en su aplicación", dice Sherer.
Inversionistas EB-5 serían los ganadores del proyecto de reforma
Algunos creen que los grandes ganadores son los inversores. Sherer dice que el proyecto de ley les brinda certeza del programa a largo plazo, así como “protecciones adicionales en caso de terminación del centro regional, mejor retención de la fecha de prioridad y cierta protección para sus hijos contra la edad límite”.
Ella dice que las historias más difíciles de escuchar para un buen administrador de fondos son las de inversionistas que enfrentan el incumplimiento del programa, porque la ley actual tiene un respiro limitado que ofrecer. Ella dice que el proyecto de ley agregará protecciones para los inversionistas de buena fe que brindarán claridad y una segunda oportunidad con un nuevo administrador de fondos del centro regional.
En cuanto a cómo cambiaría la industria EB-5, Reiff cree que la industria se estancaría aún más y dice que el programa "ya está en soporte vital, la aprobación de esta legislación efectivamente acabaría con el programa".
Reiff dice que algunos sienten que no tienen más remedio que apoyar la legislación, pero ella cree que será desastrosa. Sin embargo, muchos ven la legislación Grassley/Leahy como un trampolín hacia objetivos más amplios que van más allá de la reautorización del programa.
“El mayor fracaso para Partes interesadas de EB-5 es la eliminación del programa EB-5”, dice Sherer. “La Ley de Integridad y Reforma EB-5 continúa el programa. Al final del día, todos podemos unirnos para apoyar eso”.
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