Por Anayat Durrani
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) ha publicado un nuevo formulario de 12 páginas, Formulario I-956. , Solicitud de Designación de Centro Regional, junto con una tarifa de presentación de $17,795 requerida al presentar cada solicitud. Un libro de nueve páginas. Formulario I-956H, Bona Fides of Persons Involved with Regional Center Program, también se publicó en el sitio web como complemento de Formulario I-956. y debe ser presentado por todas las personas involucradas con un centro regional, una nueva empresa comercial o una entidad afiliada que crea empleo.
El USCIS exige que los centros regionales sigan pasos para obtener la recertificación, comenzando con la presentación del Formulario I-956. El nuevo formulario tendría que ser aprobado antes de que los nuevos inversores EB-5 presenten las peticiones I-526. El USCIS también exigió que presentaran un nuevo formulario de proyecto, incluso para proyectos ya aprobados.
“Creo que están haciendo esto porque creen que es la única manera en que los centros regionales, antiguos y nuevos, cumplirán con las disposiciones de la Ley de Integridad y Reforma EB-5 de 2022”, dice vivek tandon, fundador y director ejecutivo de EB5 BRICS, LLC.
Reacción del Congreso y de la industria EB-5
En respuesta a los requisitos de redesignación de la agencia, miembros del Congreso escribieron una carta bipartidista al Departamento de Seguridad Nacional el 9 de mayo aclarando su intención con respecto a los centros regionales en la Ley de Integridad y Reforma de 2022. La carta enviada al Secretario de Seguridad Nacional Alejandro N. Mayorkas y escrita por el presidente del Comité Judicial de la Cámara Jerrold Nadler (D-NY) , el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-NY), el senador John Cornyn (R-TX) y el senador Lindsey Graham (RS.C.) afirman que el requisito de redesignación “no es requerido bajo la Ley de Integridad y Reforma EB-5 de 2022 y supondrá una carga inmensa para la agencia”.
El sistema El Centro Regional de Behring presentó una demanda en el Tribunal del Distrito Norte de California sobre la guía de redesignación de USCIS para los Centros Regionales EB-5 en abril. La demanda dice que la guía de la agencia viola la Ley de Procedimiento Administrativo y malinterpreta la nueva ley EB-5 promulgada por el Congreso.
Muchos en el comunidad EB-5 no están seguros de cuánto tiempo llevarán las aprobaciones.
"No lo sabemos, ni USCIS ha dado ninguna indicación", dice Colin Behring, director ejecutivo de Behring Companies. “El mayor problema es la igualdad y “quién es aprobado primero”, ya que tendrán acceso temprano a la demanda reprimida que busca presentar una solicitud. Esto es algo que USCIS no puede hacer de manera justa y de todos modos ni siquiera han demostrado la capacidad de procesar primero en entrar, primero en salir”.
Behring dice que lo que se sabe es que el formulario envía correos directos a un buzón específico solo para la I-956, "lo que puede indicar que alguien realmente está concentrado en priorizar esto".
El sistema Centro Regional Behring, parte de una firma de bienes raíces y capital privado en el Área de la Bahía de San Francisco, en su queja, dijo que la guía perjudica la capacidad de las empresas para atraer a posibles inversores y tiene un impacto negativo en la economía como resultado de la cancelación de nuevos proyectos de construcción. Los inversores que ya han estado esperando años para que se resuelvan sus peticiones de tarjeta de residencia ahora estarán sujetos a rechazos sin centros regionales aprobados a los que afiliarse, según la demanda.
"Tenemos la esperanza y la expectativa de que USCIS sienta la presión dada la carta del Congreso y el litigio pendiente y actúe rápidamente con las adjudicaciones, tal vez seis meses o antes", dice Tandon.
Litigio contra las nuevas designaciones de centros regionales EB-5 de USCIS
La demanda argumenta que es poco probable que cualquier negocio de centro regional sea reautorizado antes de que expire la Ley de Integridad en 2027, como resultado de los largos tiempos de espera actuales para la aprobación de nuevos centros, que pueden llevar de cinco a nueve años.
“En nuestra demanda, el único razonamiento de USCIS para cancelar los centros regionales es porque se utilizó la palabra “derogación” en el lenguaje del proyecto de ley. Luego señalan al senador Grassley y a un único comentario que hizo sobre la cancelación exitosa de los centros regionales”, dice Behring. “Obviamente, este lenguaje selecciona cuidadosamente e ignora el contexto del proyecto de ley cuando se lee en su totalidad”.
Dice que el juez del caso comentó intensamente sobre las dudas del argumento y su fracaso en fallos anteriores durante la primera audiencia judicial. Dice que USCIS debe presentar informes complementarios.
Behring dice que el mayor problema es que no I-526Los formularios se pueden presentar hasta que se apruebe el I-956. Además, dice, nadie sabe cómo será el formulario del proyecto y, hasta el momento, no tiene un número de formulario.
“El formulario del Proyecto probablemente incluirá otra tarifa además de la tarifa de $17,795 que acabamos de pagar”, dice Behring.
Otro problema, dice, es que la igualdad y brindar igualdad de oportunidades a quienes ya han invertido en el programa del centro regional parece imposible debido a la situación que ha creado USCIS.
“¿Los formularios I-956 e I-956H se refieren repetidamente a actividades anteriores del centro regional, metodologías de creación de empleo y proyectos en trámite, pero luego nos trataron como cancelados y como inexistentes? No se pueden responder adecuadamente a sus preguntas sin tratar a su centro regional como si ya estuviera funcionando y tuviera proyectos en marcha”, afirma Behring.
Mientras tanto, Behring dice que ya presentaron el I-956 ante USCIS y el I-956H y dice que han cumplido con todas las demandas y están esperando mientras continúa el caso judicial.
"Presentamos la solicitud a tiempo, respondimos todo completamente y simplemente volvemos a esperar, lo cual, si la I-924 es una indicación, la aprobación podría tardar años", dice Behring. "No lo sabremos hasta que lo sepamos".
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