Por Marta Lillo
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) actualizó su Manual de Políticas para incluir normas reformas del Programa del Centro Regional EB-5 realizadas por la Ley de Reforma e Integridad de 2022 (RIA).
El Manual de Políticas es el depósito en línea centralizado de USCIS para políticas de inmigración. Es relevante porque los funcionarios de inmigración lo utilizan como guía al tomar decisiones judiciales.
Esta vez, la agencia actualizó el Volumen 6 del Manual con orientación publicada en octubre de 2022 para peticiones de inversionistas y centros regionales, agregando y refinando información sobre políticas y procedimientos de inmigrantes.
RIA entró en vigor el 15 de marzo de 2022. reformar y reautorizar el Programa del Centro Regional EB-5 y agregar nuevas disposiciones de integridad. Según esta legislación, el USCIS, el 6 de octubre de 2022, publicó una guía actualizada para las peticiones de inversionistas y la designación y obligaciones de centros regionales, que ahora se agregó al Manual de políticas.
Las actualizaciones involucran adjudicaciones de peticiones de inversionistas EB-5 y solicitudes de centros regionales
Las actualizaciones involucran la Parte G sobre inmigrantes inversionistas en el Volumen 6 del Manual de Políticas. Consisten principalmente en reubicación de contenido, creación de nuevos capítulos y actualización de información en los capítulos actuales.
Por ejemplo, el capítulo 2 pasó a llamarse "Requisitos de elegibilidad para peticiones de inmigrantes" en relación con los Requisitos críticos para la categoría de inversionista inmigrante.: inversión de capital, participación en una nueva empresa comercial (NCE); y creación de empleo. También se revisó el último párrafo de la Sección B (Plan Integral de Negocios), que ahora dice: “A partir del 14 de mayo de 2022, los centros regionales presentan un Formulario I-956F antes de que los inversionistas presenten su Petición de Inmigrante por Inversionista del Centro Regional (Formulario I-526E) .”
La actualización también reemplazó los Capítulos 3-6 existentes con nuevos capítulos y contenido sobre Adjudicación de Peticiones de Inmigrantes, Solicitudes de Centros Regionales, Solicitudes de Proyectos, Promotores directos y de terceros, y la creación del Capítulo 7 sobre la Eliminación de Condiciones sobre lo que debe hacer un inversionista inmigrante para buscar eliminación de las condiciones sobre el estatus de residente permanente.
carolyn lee, un abogado de inmigración y fLa fundadora de Carolyn Lee PLLC, dice que las actualizaciones reflejan "una finalización significativa de la guía publicada para implementar la RIA".
En caso de cambios al Capítulo 4 sobre Solicitudes de Centros Regionales, “esto incluye el I-956 y el I-956G, así como los I-956H para directores. El Capítulo 4 también incluye las disposiciones de gobernanza del centro regional del Capítulo 4, incluidos los nuevos requisitos de mantenimiento de registros”, explica.
Con respecto a las actualizaciones que crean el nuevo Capítulo 5 sobre solicitudes de proyectos, Lee agrega que se trata “de la I-956F para la aprobación de un proyecto en particular, o modelo para usar terminología anterior a RIA. El nuevo Capítulo 5 es muy importante. ya que contiene las nuevas definiciones de TEA, incluida la infraestructura y las nuevas fórmulas de creación de empleo indirecto de la RIA”.
El abogado también afirma que eliminar el antiguo Capítulo 6 sobre Deferencia es "algo que tendremos que tener en cuenta, ya que la deferencia es un concepto adjudicativo esencial que mantiene la integridad de adjudicación del programa".
Yiran Cheng, Jefe de Comunicación de la American Immigrant Investor Alliance (AIIA), comenta que respecto al nuevo Capítulo 6, la reciente actualización “finalmente aclara algunas de las confusiones que rodean las cuestiones de los promotores directos y terceros para el programa EB-5, así como así como cómo entra en juego el Formulario I-956K. La comunidad EB-5 ha estado plagada durante mucho tiempo por la falta de supervisión gubernamental en el espacio de promoción de inversiones, y en AIIA damos la bienvenida al nivel de escrutinio sobre los promotores que trabajan en la industria. También instamos a USCIS a hacer cumplir su compromiso y publicar la lista de promotores registrados para asegurarnos de que los inversionistas sepan que están trabajando con promotores externos que cumplen plenamente y están al día con las reglas de USCIS”.
El USCIS dijo que la guía actualizada del Manual de Políticas entra en vigencia de inmediato y reemplaza cualquier guía anterior.
Estos cambios serán parte del seminario web conjunto el 30 de octubre de 2023, entre el USCIS y la Oficina del Defensor del Pueblo de Servicios de Ciudadanía e Inmigración (CIS Ombudsman) del Departamento de Seguridad Nacional sobre el Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5 y la implementación de la RIA. .
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