Por Ismael Fernández
La industria EB-5 se ha visto sacudida por los cambios algo inesperados que tuvieron lugar este verano. El fallo del 23 de junio en el caso Behring Regional Center, LLC contra Chad Wolf en el norte de California para dejar sin efecto el reglamento de modernización introducido por el USCIS en noviembre de 2019, provocó un aumento en la demanda de proyectos EB-5. sin embargo, el vencimiento del programa del Centro Regional apenas una semana después truncó dicha demanda mientras paralizó la mayoría de todas las solicitudes pendientes de I-526 e introdujo un nivel de incertidumbre sin precedentes en la industria EB-5. Mientras esperando que la reautorización sea tomada con prioridad en el Congreso, podemos echar un vistazo atrás y conocer la demanda de EB-5 y otras estadísticas, desde que las regulaciones de Modernización entraron en vigor en noviembre de 2019.
Sólo podemos confiar en los datos proporcionados por el USCIS[1] y el Departamento de Estado durante este período de 18 meses para comprender la demanda real de visas EB-5; de dónde proviene la demanda y cuánto han cambiado los tiempos de procesamiento con el tiempo. No hace falta decir que 2020 ha sido un año especial en sí mismo debido a las restricciones internacionales impuestas como consecuencia de la pandemia global, pero los datos siempre son bienvenidos para impulsar buenas políticas y mejoras en la Proceso de adjudicación EB-5.
Estadísticas I-526 para EB-5
El número de Presentaciones I-526 recibido por el USCIS en la primera mitad del año fiscal 2021[2] ha ascendido a un total de 189, que es aproximadamente el doble de la tasa promedio recibida en los tres trimestres anteriores. Es difícil llegar a conclusiones sobre por qué se produjo este efecto en los últimos dos trimestres, pero es posible que esté relacionado con el hecho de que ahora, más que en la historia reciente, la incertidumbre económica en el mundo ha aumentado significativamente y los inversores Ahora miramos a Estados Unidos como una economía robusta y un lugar donde vivir con estabilidad política y económica.
Al observar la cantidad de aprobaciones y denegaciones, se nota que el USCIS no ha sido tan productivo durante el segundo trimestre del año fiscal 2 como en los dos trimestres anteriores. Como referencia, el USCIS procesó más de 2021 I-1,100 por trimestre en el cuarto trimestre del año fiscal 526 y el primer trimestre del año fiscal 4, en comparación con más de 2020 solicitudes en el último período. Esto no ha impedido que el USCIS pueda reducir su cartera de casos pendientes, lo que parece estar haciendo a un ritmo promedio de 1 casos por trimestre. Suponiendo que de alguna manera esta trayectoria continuara en el tiempo, al USCIS le tomaría aproximadamente 2021 años ponerse al día.
En términos de aprobaciones, las adjudicaciones de la I-526 han mejorado significativamente a más del 85% en el último período desde un mínimo del 63% en el tercer trimestre del año fiscal 3. Esto parece una buena noticia después de que hemos visto (basado exclusivamente en la experiencia) un aumento significativo en solicitudes de pruebas (RFE) en 2020.
Estadísticas I-829 para EB-5
Con la excepción del 1T FY 2021, la presentación de Solicitudes I-829 ha aumentado de 600 en el segundo trimestre del año fiscal 2 a más de 2020 en el último período. La productividad del USCIS se ha mantenido estable, procesando entre 1,000 y casi 600 solicitudes por trimestre, siendo el segundo trimestre del año fiscal 800 el período menos productivo, tal como fue el caso con las adjudicaciones I-2.
La acumulación de casos pendientes de I-829 se mantuvo fija en poco más de 10,300 durante la mayoría de los períodos, excepto para el primer trimestre del año fiscal 1. Esto será potencialmente un problema ya que se prevé que el número de casos de I-2021 aumente con el tiempo debido a la alta demanda de I-829. -526 presentaciones en el primer trimestre del año fiscal 1 antes de la introducción de las regulaciones de modernización. En términos de aprobaciones, el proceso de adjudicación I-2019 disfruta de las tasas más altas de todas las presentaciones, con índices de aprobación muy por encima del 829% sin una tendencia clara a alejarse de ese promedio.
Estadísticas I-924 para EB-5
Quizás uno de los gráficos más reveladores de este análisis sean las tendencias observadas con Peticiones del Centro Regional. Parece que después de que USCIS introdujo las reglas de Modernización en noviembre de 2019, no ha habido ningún dato significativo asociado con la presentación de nuevos Centros Regionales. Sin embargo, la cartera de pedidos pareció aumentar en el cuarto trimestre del año fiscal 4 sin mucha explicación.
Además, el USCIS ha estado procesando menos solicitudes I-924 por trimestre a un nivel tan bajo que uno se pregunta si el USCIS ya sabía que el programa del Centro Regional iba a caducar antes de tiempo. Con una acumulación de 152 solicitudes I-924 pendientes y una tasa de procesamiento de solo diez por trimestre, la última medida, el USCIS debería completar el procesamiento de los I-924 en casi cuatro años. Lo que hace que este gráfico sea aún más alarmante es que las tasas de aprobación de los formularios I-924 son, con diferencia, las más bajas de las tres presentaciones. Aunque ha mejorado en los dos últimos trimestres, hasta aproximadamente el 60%, el bajo número de casos procesados en el mismo período hace que esa mejora sea estadísticamente irrelevante. Las tasas de aprobación de los tres trimestres anteriores, con entre 60 y 119 casos procesados por trimestre, oscilaron entre el 17% y el 50%.
Tiempos de procesamiento para la visa EB-5
El tiempo lo es todo, y la industria EB-5 es conocida por aceptar inversores pacientes dispuestos a Espere años antes de recibir respuesta del USCIS.. Ninguna de las tres presentaciones analizadas aquí es particularmente conocida por su rápido tiempo de procesamiento. Lo que hace que estas métricas sean interesantes es que son muy difíciles de medir en la vida real; Solo podemos consultar los tiempos esperados de USCIS a través de su sitio web, ya que USCIS no publica al público los tiempos reales por caso adjudicado. La siguiente figura muestra las tendencias de las tres presentaciones diferentes.
Si bien hay un aumento en los tiempos de procesamiento de la I-829 durante el último período, los plazos reflejados aquí corresponden a la última fecha disponible del trimestre. Se ha observado que la estimación proporcionada por el USCIS[3] para la presentación del I-829 es bastante volátil y tiene un rango que es más del doble del promedio. Se descubrió que los datos del tiempo de espera desde el segundo trimestre del año fiscal 2 hasta el primer trimestre del año fiscal 2020 oscilan entre 1 y 2021 meses. Está claro, basándose en los largos tiempos de espera y períodos de adjudicación, que el USCIS parece tener un problema de asignación de activos que debería haberse aliviado en cierta medida con el transcurso del proceso. Programa del Centro Regional EB-5, que en el año fiscal 2020 representó aproximadamente el 91% de los casos. Esperamos que aprovechen esta oportunidad para mejorar su acumulación de casos EB-5 Direct y acelerar los nuevos.
[1] Página de datos de inmigración y ciudadanía de USCIS, consultada el 18th Agosto de 2021: https://www.uscis.gov/tools/reports-and-studies/immigration-and-citizenship-data
[2] Los años fiscales federales finalizan el 30 de septiembre.th.
[3] Datos proporcionados por USCIS y recopilados por IIUSA. Consultado en agosto de 2019. https://iiusa.org/eb5_processing_times/
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