Por Anayat Durrani
El tiempo corre a medida que se acerca la fecha límite para la reautorización del 30 de junio del Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5.
"Las partes interesadas de la industria son optimistas en cuanto a que el Programa EB-5 será reautorizado, pero no hay certeza", dice Poorvi Chothani, Esq., socio gerente de la Oficina Legal de Poorvi Chothani, PLLC en Florida. "Hay motivos para cierta preocupación, como en el pasado, cuando el Programa EB-5 iba a suspender la decisión a cuestas del proyecto de ley de asignaciones obligatorias".
El Programa del Centro Regional EB-5 ha sido fundamental para guiar a los extranjeros a través del proceso. Sin embargo, el programa del centro regional debe recibir la reautorización del Congreso, lo que en el pasado se produjo a través del proyecto de ley de gasto público. Es decir, hasta diciembre de 2020, cuando el Congreso eliminó el programa del proyecto de ley de gastos, dando al Programa del Centro Regional EB-5 una fecha límite del 30 de junio para su reautorización.
PROYECTOS DE LEY PARA REAUTORIZAR EL PROGRAMA EB-5
Los senadores bipartidistas Chuck Grassley (R-Iowa) y Patrick Leahy (D-Vermont) propusieron la Ley de Reforma e Integridad EB-5. Si se promulga, el proyecto de ley reautorizaría el programa del centro regional EB-5 hasta el 30 de septiembre de 2026 y ofrece disposiciones de integridad para prevenir el fraude y promover y reformar la inversión de capital extranjero y la creación de empleos en Estados Unidos. El proyecto de ley incluye una disposición que requeriría Peticiones I-526 para ser procesado dentro de 240 días.
Si el programa del centro regional no logra ser reautorizado, los expertos dicen que la economía estadounidense sufrirá un duro golpe en términos de desarrollo económico y creación de empleo. Chothani cree que podrían pasar dos cosas; el Programa EB-5 podría caducar temporalmente hasta que sea restablecido o reautorizado. También cree que existe una posibilidad, aunque poco probable, de que el Programa EB-5 termine permanentemente.
“Si el Programa EB-5 no se reautoriza en absoluto, no habrá visas disponibles para los inversores que estén esperando en la cola EB-5. Si examinas el Boletín de Visas que publica el Departamento de Estado cada mes, las columnas para visas EB-5 estarían marcadas con una 'U', lo que indica que las visas no están disponibles”, dice Chothani.
¿QUÉ PASA CON LOS INVERSORES EB5 QUE YA HAN INVERTIDO SI EL PROGRAMA TERMINA?
Existe cierta preocupación por parte de los expertos de la industria de que los inversionistas anteriores del centro regional que actualmente no tienen residencia permanente condicional pueden perder la oportunidad de obtener visas EB-5, a pesar del dinero invertido.
“Si no se renueva el programa del centro regional, los inversores que no hayan recibido el estatus de residencia condicional no tendrán suerte, ya que no habrá ningún programa al que unirse. Si no se cumple la fecha, esperaría poco tiempo, unos tres meses, y mantendría mis esperanzas como inversor hasta entonces”, afirma david hirson, socio director de David Hirson & Partners, LLP.
Hirson dice que históricamente ha habido fallos en el programa mientras el Congreso se ocupa de la renovación. Los inversores también pueden preocuparse por si se les reembolsará sus inversiones.
“En cuanto a la obtención del retorno de la inversión, ésta se regirá específicamente por el contrato de suscripción leído junto con el plan de negocios y el contrato operativo o contrato de sociedad en comandita. También dependería de si el dinero se mantiene en custodia o no. Si está en depósito en garantía y no existe un programa ampliado del centro regional, el dinero debería liberarse sin demora”, dice Hirson.
¿QUÉ PASARÁ CON LOS PROYECTOS EB-5 EN CONSTRUCCIÓN?
Año Proyectos EB-5 en construcción también podrían verse afectados. Hirson dice que si no se renueva el programa del centro regional, los proyectos en construcción “sólo se verán afectados en la medida en que tengan que reemplazar el Financiamiento EB-5 o mantener a los inversionistas EB-5 en la inversión de acuerdo con los acuerdos entre ellos. El proyecto podría correr peligro si no puede continuar o completar el financiamiento de su capital propuesto”.
Si el programa EB-5 expira y un nuevo proyecto de ley lo revitaliza un par de meses después, los inversores pueden preguntarse qué pasará a continuación. Hirson dice que, basándose en el evento histórico y siempre que USCIS conserve toda la documentación, los casos continuarán siendo juzgados sin ningún problema.
“Sin embargo, si USCIS decide devolver todos los documentos pendientes una vez que el programa haya expirado, entonces se tendrá que volver a presentar la solicitud y es probable que cualquier inversión por un monto menor deba elevarse a los montos establecidos en el informe de noviembre de 2019. regulaciones. Es decir, habrá que aumentar las inversiones de 500,000 dólares a 900,000 dólares o de 1 millón de dólares a 1.8 millones de dólares”, afirma Hirson.
Hirson dice que tampoco está claro, pero es poco probable, que se mantenga la fecha de prioridad inicial. Dice que en cualquier caso en el que al inversor ya se le haya concedido residencia condicional en EE.UU., la inversión y el proyecto no se verán afectados y continuarán como si el centro regional estuviera en funcionamiento.
“La finalización del proyecto suficiente para crear el número requerido de puestos de trabajo permitirá la eliminación del estatus condicional, siempre que todos los demás requisitos para la aplicacion se cumplen”, dice Hirson.
¿LOS POTENCIALES INVERSIONISTAS EB-5 DEBEN PRESENTAR ANTES DE LA FECHA LÍMITE DEL 30 DE JUNIO?
Mientras tanto, los nuevos inversores pueden preguntarse si deberían apresurarse a presentar sus peticiones EB-5 antes del 30 de junio de 2021. Chothani dice que hay dos formas de analizar este escenario. Ella dice que los inversionistas deben presentar sus peticiones EB-5 antes del 30 de junio de 2021 “porque incluso si el Programa EB-5 no se reautoriza, el gobierno de los EE. UU. podría anunciar que todos los inversionistas con solicitudes pendientes serán procesados y los inversionistas que califiquen recibirán visas. Pero no hay ninguna certeza al respecto”.
La otra cara de la moneda es que los inversores pueden espere y vea si el programa EB-5 es reautorizado, dice, y luego solo invertir si el Programa EB-5 se extiende por un período más largo que la extensión anual habitual para que haya más estabilidad y previsibilidad.
“Pero, incluso en este caso, si se aprueba un proyecto de ley como el de Reforma e Integridad EB-5, es probable que el Programa EB-5 se extienda sólo por cinco años”, dice Chothani. "Es posible que esto no proteja a los inversores de la India, por ejemplo, que podrían estar sujetos a una regresión de visa de 5 a 7 años según las estimaciones actuales".
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