Los funcionarios de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. anunciaron nuevos cambios de política el 9 de junio, que pueden ayudar a los solicitantes de EB-5 y, en general, señalar una perspectiva más positiva sobre el futuro de inmigración legal a los Estados Unidos bajo una administración de Biden.
El anuncio reciente fue para explicar las actualizaciones del Manual de Políticas de la agencia sobre lo siguiente: aclaraciones adicionales sobre los criterios y circunstancias para el procesamiento acelerado; más orientación sobre solicitudes de evidencia (RFE) y avisos de intención de denegación (NOID); y un aumento en el período de validez de los documentos de autorización de empleo (EAD) iniciales y de renovación para algunos no ciudadanos que tienen solicitudes de ajuste de estatus pendientes.
Bernardo Wolfsdorf, socio gerente de WF Immigration, con sede en Santa Mónica, California, dijo que veía el anuncio de USCIS como un “cambio dramático de actitud que se necesita de manera crítica y urgente”.
La antigua Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración. El presidente aplaudió las enmiendas a la RFE y NOID, así como el otorgamiento de períodos de dos años para los documentos de autorización de empleo (EAD) iniciales y de renovación para personas con solicitudes pendientes de ajuste de estatus.
“Estos pasos representan un paso gigante en el esfuerzo de la administración Biden por ser más amigable con la inmigración”, dijo Wolfsdorf.
Una perspectiva más positiva
La nueva administración se ha propuesto mejorar el sistema de inmigración.
“Estamos tomando medidas para eliminar políticas que no promueven el acceso al sistema de inmigración legal, y continuaremos realizando mejoras que ayuden a las personas a navegar el camino hacia la ciudadanía y que modernicen nuestro sistema de inmigración”, dijo el Secretario de Seguridad Nacional, Alejandro N. dijo Mayorkas en un comunicado de prensa.
“Estas medidas políticas son consistentes con las prioridades de la administración Biden-Harris de eliminar barreras innecesarias al sistema de inmigración legal de nuestra nación y reducir las cargas para los no ciudadanos que pueden ser elegibles para beneficios de inmigración”, agregó la directora interina de USCIS, Tracy Renaud, en una declaración preparada. "USCIS está comprometido a promover políticas y procedimientos que garanticen que operemos de una manera justa, eficiente y humana que refleje la herencia de Estados Unidos como una tierra de oportunidades para quienes la buscan".
Solicitudes EB-5 más aceleradas
Cosas abogados de inmigración que se especializan en EB-5 dijo que las actualizaciones de USCIS podrían brindar ayuda a los solicitantes de EB-5.
Una forma es mediante el procesamiento acelerado de las peticiones, que se realiza caso por caso.
La solicitud de tramitación acelerada de la Petición EB-5 I-526 para el proyecto propio de los inversionistas EB-5 es esencial, dijo Edward Beshara, socio director de Beshara Global Migration Law Firm.
“Es esencial que el negocio EB-5 comience a operar de inmediato, tenga éxito financiero y comience el EB-5 requería la creación de empleo para trabajadores estadounidenses, para evitar graves pérdidas financieras a la recién formada empresa estadounidense”, dijo. “Es decir, una vez aprobada la petición I-526, el inversionista EB-5 también debería poder solicitar que se agilicen sus solicitudes de CPR dentro de EE.UU.”
Añadió que actualmente se están tramitando las peticiones EB-5 I-526 de 2 a 5 años. Las acciones de mandamus se presentan después de 24 meses de procesamiento por parte de USCIS, con el fin de solicitar respuesta de USCIS dentro de los 60 días.
“Para el inversionista EB-5 que invierte en su propio negocio en EE. UU. para administrarlo y operarlo, este tiempo de procesamiento es demasiado largo y poco realista. Estos inversionistas EB-5 necesitan que USCIS resuelva sus peticiones I-526 inmediatamente (unos meses) para que luego puedan presentar sus Solicitudes de Residencia Permanente Condicional (CPR) para tener estatus legal para participar en la gestión laboral de sus propio negocio”, dijo Beshara.
Carlos Foster, presidente de Foster LLP, con sede en Houston, señaló que cualquier procesamiento acelerado sigue siendo limitado, pero “sin embargo, en ciertos casos en los que se puede establecer que existe una pérdida financiera grave para una empresa o razones humanitarias urgentes, una aceleración puede ser posible. De manera similar, cuando ha habido una solicitud errónea de evidencia o denegaciones, se puede acelerar una decisión cuando se pueda demostrar un error claro de USCIS”.
Menos solicitudes de evidencia bajo los nuevos cambios de política de USCIS
Foster predijo menos RFE bajo los cambios del USCIS, mejores tiempos de adjudicación y “una actitud general mucho más positiva sobre la inmigración legal establecida desde lo más alto por el presidente Biden, el vicepresidente Harris y el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas”.
En los últimos años, los funcionarios de USCIS han estado aplicando una prueba estándar más estricta para adjudicar peticiones, dijo Beshara.
"Como resultado, el porcentaje de RFE y NOID aumentó sustancialmente", dijo. "La nueva política es que los oficiales no deben emitir RFE y NOID, especialmente cuando los oficiales determinan que la evidencia ya presentada establece la elegibilidad".
Con respecto a EB-5, en el pasado se emitieron RFE I-526 sin razón, agregó Beshara.
“La petición EB-5 se presenta junto con un plan de negocios integral requerido que establece el cronograma para la creación de empleo requerida. Se requiere que la creación de empleo se produzca hasta el final del período de RCP. El período de CPR podría terminar 4,5 años después de la presentación de la petición I-526”, dijo.
“Sin embargo, como ejemplo, los funcionarios de USCIS estaban emitiendo RFE después de 24 meses de procesamiento I-526 solicitando información y documentación sobre la creación de empleo requerida existente. Estas RFE innecesarias e infundadas causan demoras con respecto a la adjudicación de las peticiones I-526”.
Nuevos cambios con las Solicitudes de Ajuste de Autorización de Empleo
La nueva política es bienvenida, afirmó Beshara.
"El tiempo de procesamiento actual, ya sea para una solicitud inicial o para una renovación del EAD (presentada junto con las Solicitudes de residencia en los EE. UU.) es irrazonablemente largo, por ejemplo, 12 meses", dijo. "Por lo tanto, la nueva política que extiende la EAD de 1 a 2 años es un alivio sustancial".
Beshara señaló que es imperativo que todos los solicitantes de residencia mantengan su estatus legal, que es mantener la autorización de empleo ya sea que esté bajo Estatus de estudiante F-1 o como cónyuge de un no inmigrante principal o si solicitando residencia permanente.
"Es difícil estar emocionado"
A pesar de las actualizaciones positivas de la política de inmigración, muchos abogados EB-5 también esperan una decisión rápida sobre la próxima reautorización del programa de visa EB-5.
Salvatore J. Picataggio, un abogado de Colombo & Hurd, PL, con sede en Orlando y Tampa, Florida, dijo que deseaba que los cambios de USCIS ofrecieran “algo que beneficie más directamente a EB-5”. Sé que no soy el único que ve una desaceleración continua en esa área”.
Picataggio señaló que los tiempos de procesamiento de peticiones todavía demoran años en lugar de meses, “sin beneficios adicionales en trámite y una fecha de vencimiento que se acerca rápidamente nuevamente” del 30 de junio.
Aun así, Picataggio añadió: “Es difícil estar entusiasmado con el EB-5 en este momento. Mantengo la esperanza, pero me gustaría ver cosas como la reautorización permanente, la tan prometida expansión del procesamiento premium y la adopción de la presentación simultánea de AOS para los solicitantes EB-5, sin mencionar las correcciones para la disponibilidad de visas”.
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