El panorama migratorio de los Estados Unidos continúa evolucionando. Los recientes ajustes de políticas y otros cambios por parte del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) tienen implicaciones significativas para el futuro.futuro de EB-5 y para otros titulares de visa que deseen hacer la transición a esta visa de inversionista.
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) intensifica sus esfuerzos contra el fraude y las violaciones penales.
Los inversionistas actuales y nuevos del programa EB-5 que buscan la residencia permanente en los EE. UU. ya enfrentan nuevos procedimientos de verificación debido a preocupaciones de seguridad nacional, fraude y tergiversación.
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) emitió recientemente una advertencia a los titulares de la Tarjeta Verde, indicando que está intensificando sus esfuerzos contra el fraude y las violaciones penales en colaboración con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) del Departamento de Seguridad Nacional.
Este mayor escrutinio forma parte de un esfuerzo más amplio de las autoridades de inmigración para dejar claro que la aplicación de la ley y el cumplimiento de las normas son prioridades absolutas.
Impacto en el programa EB-5: Esta mayor vigilancia indica un enfoque más riguroso en el análisis de los casos de inmigración, incluidas las visas EB-5. Esto podría dar lugar a revisiones adicionales de casos y solicitudes anteriores.
“Los documentos públicos del USCIS no aíslan una métrica de ‘retraso en la revisión por fraude’ exclusiva para el programa EB-5. Lo que sí muestran es una postura mucho más estricta por parte de la agencia”. Renata Duarte Según declaró un representante de la Facultad de Derecho de Duarte: “El USCIS informó haber remitido 13,225 casos al ICE por motivos de fraude, seguridad pública y seguridad nacional desde el 20 de enero de 2025. Esta estadística no se refiere específicamente al programa EB-5, sino que refleja el contexto político en el que actualmente se tramitan las solicitudes EB-5”.
La agencia está revisando minuciosamente los documentos de solicitud y realizando exhaustivas verificaciones de antecedentes, auditorías e investigaciones bajo el marco de integridad del programa EB-5.
“Para los inversionistas del programa EB-5, los puntos de presión prácticos son los mismos en los que la ley ya impone fuertes cargas probatorias”, agregó Duarte. “El origen lícito de los fondos, el recorrido de los fondos, el rastreo a través de donaciones y préstamos, la integridad del proyecto y la conducta del centro regional, la NCE, la JCE y sus directivos”.
Jimena Cabrera Según Cabrera Law, también se ha observado que la tramitación de los documentos se ha ralentizado debido al aumento de los controles.
«Los esfuerzos intensificados para prevenir el fraude han dado como resultado tiempos de procesamiento más largos e impredecibles», afirmó. «La reintroducción de los controles de múltiples niveles ha ralentizado las resoluciones».
Al mismo tiempo, el escrutinio ha aumentado significativamente, especialmente en lo que respecta al origen de los fondos y a todas las partes involucradas.
“En los últimos meses, hemos visto un mayor escrutinio en las resoluciones sobre el origen de los fondos”, afirma. Hallie Schechter de KLDP. “El USCIS está planteando cuestiones que quizás no surgieron en años anteriores, por lo que es más importante que nunca documentar y abordar minuciosamente cualquier posible inquietud antes de presentar la solicitud”.
Según TAmy Fox-Isicoff Según Rifkin & Fox-Isicoff PA, las medidas ampliadas de prevención del fraude no están provocando retrasos adicionales en los tiempos de procesamiento.
“Creo que los tiempos de procesamiento del USCIS son absolutamente indignantes”, añadió. “Lo único que realmente prolonga los tiempos de procesamiento son las consultas sobre asuntos que ya ni siquiera están en cuestión, como el origen de los fondos en la etapa del formulario I-829 y las solicitudes de evidencia adicionales (RFE) innecesarias”.
Carlos Kuck Kuck Baxter señaló que, en general, hay muy poco fraude en el programa EB-5. «Que el USCIS malgaste recursos buscando fraude donde no existe no beneficia a nadie, pero sí cumple con su objetivo de ralentizar la inmigración legal y reducir el número total de inmigrantes legales».
Según el abogado EB-5 David Balsa Según Global Immigration Partners, sus clientes aún no han experimentado ningún impacto significativo derivado de la ampliación del proceso de selección y verificación de solicitantes por parte del USCIS.
“Sin embargo, es algo que prevemos, sobre todo durante el proceso de entrevistas, y especialmente durante las entrevistas consulares”, dijo Raft. “Esto generará estrés adicional y preguntas de seguimiento por parte de los inversionistas EB-5 y, presumiblemente, más retrasos por parte del USCIS y, potencialmente, de las oficinas consulares”.
“En general, los inversores deben esperar una tramitación más lenta y unos estándares probatorios mucho más exigentes, sobre todo en lo que respecta a la transparencia y la credibilidad financieras”, afirmó Cabrera.
Raft añadió: «Les digo a los clientes que, al documentar el caso, debemos hacerlo como si fuera a someterse a una revisión forense del origen de los fondos. Esto implica un rastreo impecable, traducciones, registros fiscales, documentación de donaciones y préstamos, registros comerciales y una narrativa coherente en toda la solicitud, y, cuando corresponda, la capacidad de proporcionar dicha narrativa durante la entrevista».
También señaló que algunos de sus clientes están preocupados por cómo este cambio podría afectarles. el momento de sus casos y están considerando presentar un recurso de mandamus, una acción legal que se utiliza para obligar a una agencia gubernamental a tomar una decisión cuando ha incurrido en demoras injustificadas.
“Estamos trabajando para encontrar el equilibrio entre las expectativas de los clientes y realizar las consultas pertinentes con el USCIS para satisfacer sus necesidades y crear un expediente en caso de que decidan presentar un recurso de mandamus”, añadió Raft.
Duarte también prevé que las complicaciones, y no la tramitación de las solicitudes del programa EB-5, se ralenticen de forma generalizada.
«Lo describiría como casos complejos que se vuelven sustancialmente más vulnerables a las solicitudes de información adicional, las notificaciones de intención de denegación, la selección de entrevistas o los daños colaterales relacionados con el proyecto», afirmó. «Los casos con flujos de fondos desordenados, intermediarios de intercambio, historiales fiscales deficientes, aumentos patrimoniales inexplicables, problemas con los promotores o problemas de cumplimiento de los centros regionales ahora conllevan mayores riesgos que hace tan solo un año».
Schechter concluyó: “Nuestro consejo a los solicitantes es que proporcionen a sus abogados documentación completa y organizada, y que mantengan la flexibilidad en la estrategia y el cronograma, dado el entorno actual de adjudicación”.
Eliminación de las prórrogas automáticas para la renovación de permisos de trabajo.
Además de lo anterior, los cambios en las políticas de autorización de trabajo han introducido complicaciones adicionales para los solicitantes del programa EB-5.
Prórroga automática de los Documentos de Autorización de Empleo (DAE) para ciudadanos extranjeros. ha sido descontinuado Desde noviembre, esto incluye a los inversionistas EB-5 y otros titulares de visas estadounidenses que soliciten la renovación de sus permisos a tiempo. Además, el período de validez se ha reducido de 5 años a 18 meses.
“Esto implica renovaciones más frecuentes y posibles interrupciones en la autorización de empleo mientras la renovación está pendiente”, dijo Schechter.
Titulares de visas H-1B o L que esperan la tramitación de la renovación de su visa EB-5. Las solicitudes podrían enfrentar dificultades importantes debido a la eliminación de los EAD (Documentos de Autorización de Empleo). Si su autorización de trabajo vence antes de que se apruebe su visa EB-5, podrían perder su estatus laboral legal, lo que generaría incertidumbre, interrupciones y posibles dificultades financieras. Esta situación crea un vacío en la autorización de trabajo, lo que complica las transiciones de residencia a largo plazo para los afectados.
Impacto en el programa EB-5: Perder la red de seguridad que brindan los permisos de trabajo automáticos puede añadir estrés e inestabilidad al ya de por sí complejo proceso de solicitud de visa EB-5.
“Es una pesadilla, diseñada intencionadamente para disuadir a la gente de presentar su solicitud”, dijo Kuck.
“Para los ciudadanos afectados, esto ha perjudicado drásticamente sus vidas”, señaló Fox-Isicoff. “Los jóvenes no pueden conseguir trabajo o han tenido que renunciar a él. Es realmente cruel. Resulta muy cuestionable que se suspendan los beneficios por temor a que alguien se convierta en una carga pública al obtener la residencia a través del programa EB-5”.
La representación legal presencial en las entrevistas de USCIS ya no es una opción.
Además de centrarse en la prevención del fraude, los cambios de procedimiento también podrían influir en el proceso EB-5.
A partir del 18 de mayo de 2026, el USCIS exigirá que los abogados y representantes acreditados asistan en persona a las entrevistas en las oficinas locales y a las entrevistas de asilo, con pocas excepciones. Ya no se permitirá la participación remota ni telefónica. Este cambio podría implicar viajes adicionales, una mayor dedicación de tiempo y posibles obstáculos relacionados con la seguridad para las personas que buscan asesoría legal durante el proceso de solicitud de visa.
Impacto en el programa EB-5: Si bien pueden existir desafíos, son manejables y pueden mitigarse.
“No todos los casos de ajuste de estatus EB-5 serán programados para una entrevista. Pero una vez que el USCIS programe una en una oficina local, la opción de participación remota del abogado desaparecerá”, explicó Duarte.
Schechter añadió: “No esperamos que el requisito de la presencia física de un abogado en las entrevistas con el USCIS tenga ningún impacto en los casos EB-5, ya que las entrevistas de ajuste para los solicitantes EB-5 son relativamente poco comunes.
“No lo veo como un problema”, dijo Kuck. “La gente simplemente tendrá que acostumbrarse a viajar o contratar a un abogado local disponible”.
“Ya nos enfrentábamos a esto antes de la COVID, cuando fue posible hacer las cosas de forma remota; volveremos a enfrentarnos a ello”, dijo Fox-Isicoff.
Sin embargo, Duarte advierte a los inversionistas del programa EB-5 que se preparen bien para las entrevistas, en caso de que surjan problemas con el origen de los fondos, la elegibilidad, el proyecto o discrepancias en la solicitud. “Para los solicitantes del programa EB-5 en particular, esto es importante porque la entrevista, cuando se realiza, a menudo no es solo una entrevista estándar de identidad y admisibilidad. Puede convertirse en el momento en que el origen de los fondos, el mantenimiento de la elegibilidad, los problemas del proyecto o las discrepancias en el expediente salgan a la luz en tiempo real. Por lo tanto, la prohibición de la participación remota no solo cambia la logística, sino que aumenta el riesgo de que un expediente complejo se maneje de manera menos eficiente si el abogado principal no está presente físicamente”.
Otras actualizaciones que afectan al programa EB-5
Más allá de estos cambios normativos más destacados, otros cambios importantes en las prácticas también están afectando a los solicitantes del programa EB-5.
Según Schechter, “En términos generales, los tiempos de procesamiento siguen variando y son inconsistentes. También estamos viendo una mayor resistencia por parte del gobierno en litigio mandamus."
Raft advirtió que la actualización más significativa del programa de visas EB-5 es la posible expiración del componente del Centro Regional en septiembre de 2027 si el Congreso no lo prorroga.
Otra novedad que afecta al proceso de solicitud del programa EB-5 es que el USCIS ha endurecido las normas sobre cuándo los solicitantes de visa pueden viajar sin abandonar sus solicitudes y ha reducido el período de validez de los documentos de viaje a 18 meses, lo que exige renovaciones más frecuentes y costosas para los inversionistas del programa EB-5.
“Una vez más, está diseñado para disuadir la inmigración legal”, dijo Kuck.
En este sentido, Raft aconseja a los clientes que poseen una visa de no inmigrante estadounidense que mantengan su estatus anterior, si es posible, y que no asuman que el EAD que planean solicitar es la única forma en que pueden trabajar en los Estados Unidos.
“Por lo tanto, si tenemos clientes con estatus H-1B, la recomendación es solicitar a sus empleadores que lo renueven, incluso si viajan bajo un permiso de viaje (AP). En consecuencia, deben solicitar la renovación de sus tarjetas EAD/AP lo antes posible.”
Otro cambio en el panorama migratorio de Estados Unidos es que, desde agosto del año pasado, el USCIS ha estado utilizando únicamente la tabla de fechas de acción final del Boletín de Visas para determinar las edades de los niños en las solicitudes de visa EB-5 y otras solicitudes de visa.
Esta actualización de la La Ley de Protección del Estatus del Niño (CSPA) utiliza la Fecha de Acción Final como fecha límite del calendario. para procesar una solicitud de visa según la fecha de prioridad del solicitante y la disponibilidad de visas. Este cambio afecta la forma en que se "congela" la edad de un niño para la elegibilidad de la tarjeta de residencia. Los abogados de inmigración advirtieron en su momento que esto podría aumentar el riesgo de que algunos niños superen la edad límite, es decir, que cumplan 21 años antes de obtener la tarjeta de residencia y, por lo tanto, pierdan la elegibilidad como dependientes.
Raft aconseja a las familias beneficiarias del programa EB-5 que actúen con rapidez si su hijo se acerca a los 21 años. «El cambio en la CSPA hace que el factor tiempo sea más estricto, por lo que esas familias deberían modelar el riesgo de quedar excluidas por edad utilizando el marco de las Fechas de Acción Final, y no las suposiciones más permisivas que muchos profesionales utilizaban anteriormente».
La inminente retrocesión proyectada desde el año pasado para las categorías reservadas EB-5 —creadas específicamente para fomentar el empleo y el crecimiento económico en las regiones que más lo necesitan, conocidas como Áreas de Empleo Prioritarias (TEA, por sus siglas en inglés)— por parte de las autoridades y la industria, también representa un posible cambio en el panorama estadounidense que impacta directamente este programa de visas para inversionistas. La retrocesión se refiere al aplazamiento de las fechas de disponibilidad de visas, lo que puede generar mayores tiempos de espera para los solicitantes de países con alta demanda.
«Debemos asegurarnos de que los clientes estén al tanto del posible retroceso de las categorías EB-5 reservadas en el futuro», concluyó Raft. «La categoría EB-5 ya no garantiza que todas las nacionalidades tengan acceso a visas sin problemas en cada etapa; la advertencia sobre la India en el boletín de mayo de 2026 nos recuerda que los plazos de solicitud y la disponibilidad de visas pueden cambiar rápidamente».
Los abogados coinciden en que los solicitantes EB-5 deberían ser flexible y paciente durante su proceso de solicitud en estos tiempos de cambio.
“Vivimos en una época en la que las cosas cambian día a día”, concluyó Fox-Isicoff. “Si no pueden ser flexibles en este momento, este no es el programa adecuado para ellos, ni tampoco lo es la inmigración estadounidense. Nadie puede llevar una vida estable con un mínimo de certeza si es extranjero en Estados Unidos en estos momentos”.
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