Invest in the USA (IIUSA) ha demandado al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), argumentando que la agencia violó la ley federal cuando anunció una Orientación del Manual de Políticas en octubre de 2023 sobre el período de mantenimiento de 2 años para los inversionistas EB-5 que presentaron el Formulario I-526 a partir del 15 de marzo de 2022.
La organización presentó la demanda el 29 de marzo en el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Columbia.
"La nueva política trastocó décadas de práctica industrial al reducir el período de tiempo requerido para que se invierta el capital de un inversionista inmigrante EB-5, comúnmente conocido como el "período de mantenimiento", a sólo dos años", dijo el IIUSA en una declaración pública. explicando la moción legal.
Solicitan que USCIS derogue la regulación del período de mantenimiento existente bajo la ley federal 8 CFR § 216.6(c)(1)(iii), alegando que esta regla “fue promulgada ilegalmente y debe ser dejada de lado, IIUSA no desea ver la anterior política restablecida”.
También exigen que la agencia de inmigración cumplir con la Ley de Integridad y Reforma EB-5 de 2022 (RIA) y emitir una regulación formal para establecer un período de sostenimiento de 5 años. "IIUSA cree que cinco años son objetivamente razonables, consistentes con los precedentes y que responden a los intereses clave de dependencia compartidos por todos los inversionistas y partes interesadas del EB-5: la necesidad urgente de un período de mantenimiento sensato y transparente".
Según las normas federales, el USCIS tiene hasta 90 días para responder a una queja.
Cálculo de USCIS del período de mantenimiento de 5 años de EB-2
En la actualización de la política de octubre de 2023, el USCIS especificó que la fecha de inicio para el período de 2 años bajo la sección 203/b)(5)(A)(i) de la INA para inversionistas EB-5 era la “fecha en que se realizó la inversión”. contribuido a la nueva empresa comercial [NCE] y puesto en riesgo de acuerdo con los requisitos aplicables, incluida la puesta a disposición de la entidad creadora de empleo. Si se invirtió más de dos años antes de presentar la petición I-526 o I-526E, la inversión generalmente aún debe mantenerse en el momento en que la I-526 o I-526E se presente correctamente para que podamos evaluar adecuadamente la elegibilidad”.
Este período de retención de dos años “tergiversa la intención del Congreso. Hemos visto lo que sucede cuando hay un incentivo para engañar al sistema, algo que la [RIA] está específicamente diseñado para evitar. Esta nueva interpretación va en contra de la intención del Congreso”, escribió el director ejecutivo de IIUSA, Aaron Graut, en su sitio web.
Reacciones de EB-5 a la demanda de IIUSA contra USCIS
En un comunicado, la Alianza Estadounidense de Inversores Inmigrantes (AIIA) advierte que si esta demanda tiene éxito, la regla de los 2 años se suspendería y los inversores podrían esperar mucho más para recuperar su capital EB-5.
“Esta demanda intenta revertir el trabajo que hicimos con la oficina del Defensor del Pueblo de la CEI en octubre de 2023 para alentar al USCIS a aclarar las reglas del período de mantenimiento […] Si el juez falla en contra del USCIS, sería potencialmente problemático para los inversores posteriores a la RIA, especialmente aquellos que ya han invertido en proyectos a corto plazo o son de países que podrían enfrentar un retraso en su categoría de visa. Es probable que USCIS se vea obligado a suspender la política de sostenimiento de dos años y podríamos volver a un mundo donde los círculos viciosos de reinversión interminable son una vez más la norma”, dijo AIIA en su blog.
Mientras tanto, Rupy Cheema de EB5 Energy, también rechazó el propósito de la demanda. En una declaración por correo electrónico, explicó que “la presión por un requisito de inversión de cinco años contradice el principio de flexibilidad que es central para el El atractivo del programa EB-5, destacando una desconexión entre las acciones de IIUSA y sus objetivos declarados de transparencia, equidad y protección de los inversores. Esta discrepancia subraya la necesidad de un diálogo más inclusivo y representativo dentro de la comunidad EB-5, asegurando que la promoción de políticas realmente refleje y apoye los mejores intereses de todos los inversores”.
Marco Issever, director ejecutivo de America EB5 Visa, LLC, también cuestiona la moción legal. “Es desconcertante por qué IIUSA tuvo que demandar a USCIS por mostrar flexibilidad al revisar la definición del período de sostenimiento tal como se aplica al período de pago mínimo del capital. USCIS declaró en su guía que los inversionistas pueden recuperar su capital si la empresa creadora de empleos (JCE) tiene dos años o más de uso del capital y crea al menos los diez empleos de tiempo completo requeridos”.
El corredor de bolsa EB-5 explica que la actualización de la política de USCIS en octubre “no significa que los inversionistas reciban su capital en un período tan corto. El reembolso del capital aún debe cumplir con los términos y condiciones del memorando de colocación privada”.
Con respecto al período de mantenimiento de cinco años que defiende IIUSA, Issever agrega: “Lo que IIUSA ha propuesto para que sea el período mínimo de inversión, cinco años, fue la práctica en el mercado EB-5 que llegó a través de una sana competencia por los fondos de los inversionistas. Como hemos visto en la reacción de grupos defensores de inversores como AIIA, la decisión tomada por un destacado grupo defensor dentro de la industria EB-5 plantea innecesariamente dudas sobre dónde reside su lealtad entre los inversores. Como sucedió en las demandas anteriores contra USCIS, los intereses de la industria y los inversionistas siempre estuvieron alineados en un frente unificado”.
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