Un juez de inmigración estadounidense ha aprobado una solicitud que anteriormente había sido denegada. Petición I-829 Se trata de la primera renovación exitosa de este tipo en un tribunal de inmigración, según Klasko Immigration Law Partners, quienes presentaron la demanda, y que involucra a un inversionista EB-5.
El reciente fallo judicial sitúa la renovación de las peticiones I-829 en el centro del panorama EB-5, en medio de un aumento significativo de las denegaciones por parte del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS).
Se espera que la reciente aprobación siente un precedente para futuras renovaciones del formulario I-829 para los inversores EB-5 que se enfrentan a rechazos de peticiones.
“Es natural que, en cualquier ámbito, quienes se enfrentan a un problema por primera vez busquen a alguien con experiencia en el mismo para ver cómo lo resolvió. Esperemos que así sea en este caso”, dijo el abogado del programa EB-5. Ronald Klasko De Klasko, Derecho de Inmigración.
Añadió: «Parece que en 2025 se denegarán muchas más solicitudes I-829 que nunca antes. Una tendencia preocupante es la emisión de denegaciones de la I-829 basadas en una nueva adjudicación de la misma fuente y ruta de fondos que ya se habían aprobado muchos años antes en la adjudicación de la petición I-526. Preveo que esta nueva adjudicación acabará siendo impugnada ante un tribunal federal».
La presentación de la petición I-829 es la última etapa de el proceso de solicitud EB-5Es crucial que los inversores eliminen las condiciones y obtengan la residencia permanente en los Estados Unidos.
Desde marzo de este año, según la política actualizada de la agencia estadounidense, todas las denegaciones del formulario I-829 dan lugar a Notificaciones de Comparecencia (NTA), que inician procedimientos de detención y expulsión ante un tribunal de inmigración.
¿Qué motivó la reclamación contra esta denegación del formulario I-829 ante un tribunal de inmigración?
Una clienta inversora EB-5 del bufete Klasko Law se enfrentó a una denegación de visa que resultó en una notificación de comparecencia (NTA) y su detención a principios de este año. Ella fue una de los 24 inversores del mismo proyecto cuyas peticiones I-829 fueron denegadas. Había abandonado Estados Unidos antes de que el gobierno emitiera su NTA, lo que dio inicio a su detención al reingresar al país.
Un equipo especializado de abogados del bufete presentó una demanda que resultó en un fallo favorable. El juez de inmigración dictaminó que su detención fue incorrecta, ya que no era una "extranjera recién llegada". El fallo también establece que el gobierno estadounidense no cumplió con los requisitos necesarios para que pudiera solicitar el reingreso en la frontera.
La cuestión de fondo de estas denegaciones es cómo la NTA y la consiguiente detención afectan a los inversores EB-5.
“Para el inversor, la NTA transforma un desafío administrativo en una batalla judicial”, afirma. Debbie Klis“Si bien el inversionista conserva el derecho a renovar su petición I-829 ante un tribunal de inmigración, donde un juez de inmigración puede tomar una decisión independiente y considerar nuevas pruebas, el proceso es largo, costoso y está plagado de incertidumbre”, afirmó un abogado especializado en valores de Rimon Law.
Los inversores también se enfrentan a desafíos prácticos con los viajes internacionales, incluidos posibles problemas en los puertos de entrada y el riesgo de detención.
abogado EB-5 Tony Wong Un informe de Wong & Associates advierte que la detención es una práctica común hoy en día.
“Tras la emisión de una Notificación de Comparecencia (NTA), es probable que los inversores del programa EB-5 o sus dependientes, que se encuentren en el extranjero, sean detenidos en la frontera al regresar a Estados Unidos. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) podría no admitirlos en EE. UU. o instarlos a renunciar a su residencia si se emite una NTA”, añade.
¿Por qué se rechazan las solicitudes en la última etapa del proceso EB-5?
Desde marzo, el USCIS ha revisado su proceso de evaluación, lo que ha resultado en mayores tasas de denegación para las solicitudes finales del programa EB-5. Esto incluye una revisión más estricta de aspectos de casos previamente resueltos, como el origen de los fondos.
“El reexamen del origen de los fondos introduce un elemento de imprevisibilidad en los casos previamente aprobados, mientras que la política de NTA obligatoria garantiza que una denegación ponga inmediatamente en peligro la residencia estadounidense del inversor y su familia”, dijo Klis.
Según Klasko, tres factores contribuyen a este crecimiento: la fuente y la ruta de los fondos, que nunca antes se habían revisado en la etapa I-829; más denegaciones relacionadas con proyectos y el mantenimiento de las inversiones; y la política del presidente Trump de emitir NTA para todas las denegaciones I-829.
abogado EB-5 Bobi Ahn confirma que ha habido un aumento en las visitas de ICE/USCIS a los JCE antes de la aprobación de los formularios I-829.
“En la mayoría de los casos, nuestras solicitudes I-829 se aprueban tras la visita al sitio, incluso si la empresa está perdiendo dinero, etc.”, dice Ahn. “Siempre y cuando se proporcione prueba suficiente de que el inversor ha cumplido con el plan de negocios e inversión, pero circunstancias externas (por ejemplo, recesión económica, COVID, etc.) han causado una pérdida de ingresos, etc.”
Hasta ahora, la agencia tenía mayor discreción para remitir casos al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), que luego decidía si iniciaba un procedimiento de expulsión.
Sin embargo, la nueva realidad plantea importantes desafíos migratorios para los inversores del programa EB-5, convirtiendo un paso procedimental en un obstáculo final crítico.
“La notificación de denegación pone fin al estatus de residente permanente condicional del inversor, aunque dicho estatus solo se cancela definitivamente mediante una orden firme de un juez de inmigración”, afirma Klis.
¿Cómo podría esta aprobación influir en las posibles renovaciones del formulario I-829?
La resolución de la demanda destaca que los inversores ahora pueden buscar soluciones en los tribunales de inmigración para sus solicitudes I-829 denegadas.
Sin embargo, hasta 2025, renovar un formulario I-829 ante un juez de inmigración era raro.
“La mayoría de los jueces nunca han escuchado un caso I-829”, dice el abogado Klasko.
Se espera que el fallo siente las bases para renovaciones similares del formulario I-829 para los inversores EB-5 que se enfrentan a denegaciones.
abogado litigante Robert V. Cornish El bufete de abogados de Robert V. Cornish, Jr., PC, señala las posibles implicaciones de la reclamación en beneficio del panorama jurídico del programa EB-5.
“Hay que felicitar al bufete Klasko por exigir cuentas a los jueces de los tribunales de inmigración estadounidenses para remediar lo que son decisiones claramente absurdas del USCIS”, afirma.
Sin embargo, Klasko advierte que pasará tiempo antes de que los jueces de inmigración comiencen a utilizar esta referencia en decisiones futuras.
“Por lo general, un ciudadano extranjero tarda años en obtener una audiencia sobre el fondo del asunto. La única razón por la que este caso se tramitó con mayor celeridad es porque el ciudadano extranjero estaba detenido. Preveo que habrá un número significativo de audiencias sobre el fondo del asunto a partir de mediados o finales de 2026.”
Mientras tanto, Wong advierte que los peticionarios EB-5 y sus dependientes deben permanecer en los EE. UU. o estar preparados para regresar después de presentar una respuesta a la solicitud de evidencia adicional o denegaciones del formulario I-829, ya que el rechazo puede ocurrir en cualquier momento.
“Los inversionistas también deben presentar una moción a tiempo para evitar la emisión de la Notificación de Comparecencia (NTA). Los funcionarios del USCIS tienen la facultad de emitir una NTA y presentarla ante el tribunal de inmigración sin previo aviso. Si se emite una NTA, los inversionistas deben comparecer”, concluye.
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