La Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios (AAUP) y varios profesionales inmigrantes presentaron una demanda contra agencias federales, incluido el Departamento de Seguridad Nacional y el Departamento de Estado de EE. UU., por la legalidad del programa de Tarjeta Dorada del presidente Trump.
En su demanda presentada ante el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Columbia el 3 de febrero, argumentan que la nueva visa prioriza la riqueza sobre el mérito, perjudicando a los candidatos calificados y a la comunidad académica estadounidense.
“No creo que nadie cuyo trabajo involucre el EB-5 se sorprenda por el hecho de que se hayan presentado litigios para cuestionar la forma en que se desarrolló el Programa de la Tarjeta Dorada y la forma en que la administración ha dado los primeros pasos hacia la implementación del Programa fuera del contexto legislativo”, dijo steven reingold de Saul Ewing.
Robert Cornish El Sr. del bufete jurídico de Robert V. Cornish Jr. añade:
“Esta es probablemente la primera de muchas demandas que abordarán la Tarjeta Dorada y su cumplimiento con varias leyes y regulaciones federales que imponen cierto grado de supervisión, al menos por motivos de seguridad”, dijo.
El programa de la Tarjeta Dorada del presidente Trump Permite a los extranjeros ingresar a EE. UU. con las visas EB-1 y EB-2 si realizan una contribución financiera significativa (1 millón de dólares para personas físicas y 2 millones de dólares para empresas) para obtener la residencia permanente. Aún persisten dudas sobre cómo el proceso de la tarjeta dorada complementará o alterará la actual estructura de inversión de la visa EB-5.
¿Por qué sería ilegal la Tarjeta Dorada de Trump?
La demanda fue presentada en nombre de la AUAUP; los investigadores Rodrigo Cerna-Chávez; William Daniel Moscoso Barrera; Yu-Ting Tsai; Aldo S. Estrada Montaño; Mamá. Elena Hernández Cepeda; y Richmond Djorgbenoo; ONG Fondo de Defensores de la Democracia, bufete de abogados Colombo & Hurd y bufete de abogados de interés público Public Citizen Litigation Group.
Los demandantes dicen que aquellos que puedan pagar la nueva tarifa de solicitud de visa tendrán prioridad sobre las personas calificadas que también presenten su solicitud a través de la EB-1 or EB-2 categorías. También argumentan que los tiempos de espera para los solicitantes calificados aumentarán debido a las solicitudes de visas doradas, lo que debilitará las peticiones basadas en el mérito.
“La Tarjeta Dorada, que privilegia a los inmigrantes adinerados sobre el resto, forma parte de un ataque mayor contra los inmigrantes, la investigación y la educación superior”, declaró el presidente de la AAUP, Todd Wolfson, en un comunicado de prensa que anunció la presentación. “Este programa ilegal perjudica directamente a nuestros miembros y al público. Nos oponemos firmemente a él”.
“El programa Tarjeta Dorada intenta eludir ese sistema al considerar la riqueza como un sustituto de la elegibilidad legal”, afirma Sarah Wilson, de Colombo & Hurd, abogada litigante federal que forma parte del equipo legal de la demanda, en un comunicado de prensa que anuncia la presentación. “Al hacerlo, perjudica a los científicos, investigadores y profesionales que han respetado las reglas y han esperado su turno. Cuando las visas tienen un límite y están atrasadas, crear una vía rápida pagada inevitablemente retrasa aún más a las personas cualificadas”.
La Alianza Estadounidense de Inversionistas Inmigrantes (AIIA) acogió con beneplácito el desafío legal, afirmando que representa una elusión directa de la autoridad constitucional del Congreso sobre inmigración.
“La denuncia identifica correctamente que el programa de la Tarjeta Dorada permite a los solicitantes eludir los requisitos y salvaguardas específicos del Congreso para la inmigración basada en la inversión, consagrados en el marco legal EB-5”, declaró Ishaan Khanna, presidente de AIIA, en un comunicado enviado por correo electrónico a EB5Investors.com. “En su lugar, obtienen la residencia permanente mediante una alternativa competitiva y no legal que carece de las medidas de integridad esenciales para el futuro de la migración por inversión a este país”.
Los abogados del EB-5 reaccionan al reclamo contra la Tarjeta Dorada
Los abogados especializados en EB-5 y litigios advierten que los demandantes deben demostrar legitimidad legal para respaldar el desafío.
“Mi mayor duda es si un tribunal aceptará que estos demandantes puedan demostrar legitimación activa basándose en su teoría de que la Tarjeta Dorada les perjudica”, afirma Brad Banias, de Banias Law. “Como posibles solicitantes de visas EB1/EB2, la Tarjeta Dorada amplía el grupo de solicitantes potenciales. Sí, es lógico que si hay más solicitantes de visas EB1/EB2, la competencia sea mayor, pero la oferta de visas EB1/EB2 es una cuestión específica de cada país, dictada por el boletín de visas, algo que la demanda reconoce”.
Como ejemplo, explica que los demandantes tendrían que explicar cómo los solicitantes de tarjetas doradas chinas afectan a los peticionarios EB-1A de Colombia.
Reingold también se muestra cauteloso sobre el fundamento jurídico de la demanda. «La mayoría de las personas nombradas como demandantes parecen carecer de legitimación activa para presentar las reclamaciones, dado que aún no han solicitado visas EB-1 o EB-2, y que la [AAUP] no parece haber alegado suficiente legitimación activa para presentar las reclamaciones que sus miembros puedan tener».
“Creo que todo el mundo cree que el programa Tarjeta Dorada se promulgó ilegalmente”, añade. Tammy Fox-Isicoff de Rifkin & Fox-Isicoff PA. “El Congreso hace las leyes, no el presidente. Nada de este programa se realizó legalmente, ni siquiera el formulario de solicitud. La cuestión es si los demandantes tienen legitimidad para demandar. La mayoría de los abogados aconsejarían a sus clientes que se mantuvieran alejados de este programa”.
Junto con Fox-Isicoff, el abogado Ronald Klasko Klasko Immigration Law Partners también ha advertido a los clientes sobre los riesgos asociados con la implementación de la Tarjeta Dorada y con los litigios.
“He informado a mis clientes que tal demanda era probable”, afirma. “Les he advertido que se arriesgan a una sentencia judicial que la invalide, lo que les obligaría a intentar recuperar un millón de dólares del gobierno y a perder la fecha límite para presentar una solicitud EB-5 en un centro regional”.
La demanda solicita que el tribunal declare ilegal el programa Tarjeta Dorada, detenga su implementación y cubra los honorarios de los abogados.
El DHS y los demás departamentos federales mencionados en la demanda tienen 60 días para responder a la demanda tras ser notificados. Los abogados de EB-5 prevén que los demandados estarán representados por el Departamento de Justicia (DOJ) y que este presentará una moción para desestimar la demanda (MTD).
Sin embargo, Banias también señala que, entre el equipo legal del demandante, hay al menos tres exabogados federales de la Oficina de Litigios de Inmigración del Departamento de Justicia. "Si alguien puede vencer a un MTD del Departamento de Justicia, son ellos".
En el caso de que el tribunal de DC determine que el demandante tiene legitimidad, Klasko dice que "existe una buena posibilidad de que se determine que la Tarjeta Dorada es ilegal por una serie de razones, incluida la falta de una enmienda estatutaria aprobada por el Congreso, la falta de regulaciones de notificación y comentarios de la APA y una tarifa establecida sin seguir los requisitos legales, entre otros".
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