Como recién nombrado presidente del Comité EB-5 de la Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración (AILA), Jennifer Hermansky aporta una gran experiencia y conocimientos al puesto. En su conversación con EB5Investors.com, profundiza en los desafíos y tendencias en el visa EB-5 panorama, particularmente el impacto de la Ley de Reforma e Integridad (RIA) de 2022 y la readjudicación de la fuente de fondos y otros requisitos del programa.
El abogado EB-5 subraya los esfuerzos del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) para abordar los retrasos en las visas para los solicitantes EB-5 y adjudicar más casos. Además, arroja luz sobre el trabajo de promoción de AILA, enfocándose en reformas, mayor transparencia y monitoreando de cerca cuestiones como los despidos de los Centros Regionales.
¿Cómo se siente al ocupar este puesto en AILA y qué espera lograr?
He trabajado en el comité EB-5 durante varios años, incluso como vicepresidente. Estoy feliz de continuar en este rol de liderazgo durante el próximo año para el comité EB-5 de AILA. Este es un momento desafiante para el comité EB-5 y otras organizaciones interesadas. Con la aprobación de la [RIA], el Congreso insertó una nueva Sección 107 para promover la transparencia en las adjudicaciones. La Sección 107 establece que los empleados del Departamento de Seguridad Nacional ([DHS] deben permanecer imparciales. Esta sección también establece que USCIS no puede reunirse ni comunicarse con personas asociadas con ningún centro regional, nueva empresa comercial, entidad creadora de empleos o cualquier persona o entidad asociada con ellos de “una manera que no se otorga a todos los demás peticionarios, solicitantes y solicitantes de beneficios bajo dicho programa de inversionistas inmigrantes. Parece que la Oficina del Programa de Inversionistas Inmigrantes (IPO) ha adoptado la posición de que esta sección prohíbe”. A pesar de esto, el comité AILA EB5 continúa enviando sus posiciones, ideas e inquietudes a IPO a través de canales de comunicación formales sobre temas que consideramos importantes o áreas de enfoque para nuestra empresa. Profesionales de EB-5 Esto incluye cuestiones serias sobre el origen y la ruta de los fondos de los inversionistas EB-5, y las tendencias de adjudicación de fondos. I-526, I-526E y I-829 peticiones, centro regional terminaciones e implementación del RIA. El comité también colabora con la Oficina del Defensor del Pueblo de USCIS en relación con cuestiones relacionadas con la inconsistencia de las adjudicaciones y cuestiones particularmente atroces que enfrentan los inversionistas.
¿Por qué se involucró en EB-5 y cuál es una tendencia importante que está observando ahora?
Tengo experiencia en finanzas, por lo que disfruto trabajando en peticiones de inversionistas inmigrantes. Una tendencia importante que afecta a los inversores en este momento es la reasignación de la fuente y la ruta de los requisitos de fondos en la etapa I-829. USCIS anteriormente adoptó la posición de que no “reasignaría nuevamente” la fuente y la ruta de los fondos en [esta] etapa. Sin embargo, recientemente, USCIS ha estado reexaminando la fuente y la ruta de los fondos en la etapa I-829 para determinar si el inversionista participó en un “swap de moneda” con una entidad o individuo para transferir fondos a los EE. UU., lo que afecta a inversionistas de varios países. con restricciones monetarias. Cuando se aprobó la Petición I-526, USCIS ahora está buscando documentación adicional sobre la fuente de los fondos utilizados por el tercero en el intercambio de divisas. USCIS incluso denegó las Peticiones I-829 porque el inversionista no cumplió con la carga de la prueba para demostrar la fuente legal y la ruta de los fondos. Inversores EB-5 Luego se les somete a un proceso de deportación. Además, ahora estamos viendo tendencias en las embajadas y consulados de EE. UU. que solicitan evidencia similar en el contexto del proceso de visa de inmigrante, y los casos se envían de regreso al USCIS para la revocación de la Petición I-526. El cambio de política y estándar de adjudicación de USCIS muchos años después de la aprobación de la Petición I-526 es legalmente problemático y el comité se está centrando en este tema.
¿El reciente aumento de tarifas para el programa EB-5 ha afectado las solicitudes y qué estrategias deberían implementarse para mantener el interés de los inversores?
En general, no creo que aumento de tarifa ha disuadido a inversores serios de realizar una inversión EB-5. USCIS ha publicado sus estadísticas trimestrales y tenemos más de 2,600 peticiones I-526E pendientes hasta el primer trimestre de 2024. Parece que todavía hay una gran demanda de oportunidades de inversión EB-5.
¿Qué esfuerzos se están realizando para abordar la acumulación de visas para los solicitantes EB-5 anteriores al RIA y los países con retraso, y cómo se puede mitigar este desafío?
Sigue habiendo un retraso en el Boletín de Visas para visas de inmigrante EB-5 para inversores anteriores a la RIA nacidos en China continental e India. Si bien estos inversionistas siguen atrasados en la obtención de visas, USCIS ha realizado algunos cambios recientes para ayudar a proteger a los niños de la “envejecimiento” y proporcionar mayores protecciones bajo la Ley de Protección del Estatus del Niño (CSPA). Primero, USCIS ha estado adjudicando Peticiones I-526 bajo el “enfoque de disponibilidad de visas”. Bajo este enfoque, USCIS mantendrá pendientes aquellas Peticiones I-526 donde un número de visa no esté disponible. Al hacerlo, la Petición I-526 permanece pendiente por más tiempo, ayudando así a proteger a los niños de la “envejecimiento” porque la cantidad de tiempo que la Petición I-526 permanece pendiente se resta posteriormente de la edad del niño según la CSPA. En segundo lugar, USCIS indicó que interpretaría favorablemente la CSPA y calcularía la edad del niño según la CSPA utilizando el Cuadro B del Boletín de Visas en lugar del Cuadro A. Este cambio también busca proteger a los niños del "envejecimiento".
¿Cuáles son las expectativas de AILA para el proceso de adjudicación de las peticiones EB-5 en el futuro?
En sus estadísticas recientes publicadas para el primer trimestre de 1, USCIS parece estar adjudicando más casos por trimestre que en bastante tiempo. La esperanza del comité es que USCIS trabaje para reducir los tiempos de procesamiento de las Peticiones I-526 para inversionistas anteriores a la RIA con un número de visa disponible para ellos, así como para las Peticiones I-829, que tienen un tiempo de procesamiento muy largo. Nuestros miembros informan que todavía se están presentando una gran cantidad de litigios mandamus para Peticiones I-829. Esperamos que USCIS comience a publicar más datos sobre sus operaciones para facilitar la transparencia, incluida la cantidad de adjudicadores, objetivos de finalización y estrategias para reducir los tiempos de procesamiento. El comité AILA EB-5 también solicitará a USCIS más transparencia en relación con las adjudicaciones de peticiones I-526E, ya que actualmente los tiempos de procesamiento no están disponibles en el sitio web de USCIS y USCIS no ha publicado datos sobre el número de casos pendientes bajo el varias categorías de visas reservadas. Este tipo de datos es importante tanto para los inversores como para los proyectos EB-5.
¿De qué manera AILA seguirá abogando por reformas o mejoras al programa EB-5?
El comité AILA EB-5 continuará comunicando sus recomendaciones, posiciones, ideas e inquietudes a la IPO a través de canales formales. En el próximo año, también esperamos comunicarnos más con el Departamento de Estado con respecto al uso de visas y la reducción de los retrasos, ya que el Departamento de Estado no está implicado en la Sección 107 de la RIA.
¿Alguna otra tendencia en EB-5 que le gustaría señalar?
USCIS recientemente comenzó a enviar Avisos de Intención de Terminar (NOIT) los Centros Regionales EB-5 que no pagaron la Tarifa de Integridad a USCIS antes de la fecha límite de 2023. Algunos de nuestros miembros han informado que los Centros Regionales han recibido NOIT donde pagaron la tarifa, pero puede haber habido un problema con el sitio web Pay.gov o el procesamiento del pago por parte de USCIS. AILA está siguiendo de cerca este problema para que podamos comunicarnos con la agencia sobre casos problemáticos según sea necesario. Además, el comité AILA EB-5 seguirá de cerca el efecto de las terminaciones de los Centros Regionales en las Peticiones I-526 pendientes o aprobadas, ya que USCIS emitió previamente una guía de que el incumplimiento de un Centro Regional de pagar las Tarifas de Integridad requeridas por la RIA sería una “terminación administrativa” que no debería afectar la adjudicación de las peticiones de inversionistas que de otro modo seguirían siendo aprobables.
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