Los abogados de inmigración elogian a la Alianza Estadounidense de Inversionistas Inmigrantes (AIIA) por publicar datos importantes sobre la demanda del programa EB-5 en 2023; sin embargo, advierten que la información es insuficiente para predecir una nueva acumulación de solicitudes I-526 e I-526e a finales de este año.
AIIA ha publicado datos actualizados proporcionados por los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS) sobre la distribución de solicitudes I-526 e I-526E en el programa EB-5. Los datos se obtuvieron en respuesta a una solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) e incluyen información detallada sobre la distribución de solicitudes en diferentes países y las categorías del Área de Empleo Específica (TEA) establecidas por la Ley de Integridad y Reforma EB-5 de 2022 (RIA). ).
Según los abogados especializados en el programa EB-5, los datos benefician a quienes participan en él y desean analizar las tendencias y los patrones de las solicitudes. Sin embargo, advierten que la información debe ser más concluyente con respecto a un posible nuevo retraso en las peticiones I-526 para proyectos en Áreas de Alto Desempleo (HUA, por sus siglas en inglés), ya que solo abarca las solicitudes hasta octubre de 2023 y no incluye el número de dependientes asociados a cada solicitud EB-5, lo cual también afecta la asignación de visas.
¿Por qué AIIA predice que habrá un retraso en el EB-5 en 2024?
Los datos muestran un aumento moderado de la demanda en la categoría TEA rural y una alta demanda de proyectos HUA, que se espera que superen la disponibilidad anual.
“En comparación con los datos que recibimos anteriormente [abril de 2023), este nuevo lote de datos muestra claramente un aumento en el número de peticiones en la categoría rural. El número de peticiones rurales I-526E experimentó un aumento significativo después de julio de 2023 y ahora está cerca de la categoría de alto desempleo en términos de solicitudes mensuales []. Si bien la proporción del total de I-526E rurales en comparación con el total de I-526E con alto desempleo ha aumentado constantemente desde 1:3 en abril a alrededor de 1:2 a partir de hoy, aún debe tenerse en cuenta que la demanda y la oferta de I-2E rurales y con alto desempleo "Las categorías todavía están desequilibradas, considerando que la proporción entre la oferta de visas rurales y la de alto desempleo es de 1:XNUMX", dijo la AIIA en su blog.
Los datos también muestran que la demanda de inversión de China continental (EB-5) en EE. UU. aumentó hasta octubre de 2023, pero se mantuvo estable en otros países, incluida la India. Además, hubo una alta demanda por parte de inversores del resto del mundo (ROW) en la categoría HUA. Entre el 1 de abril de 2022 y noviembre de 2023, el número total de solicitudes I-526/I-526E presentadas por China fue de 1,776, seguido de 573 en la India y 861 en el resto del mundo.
Debido a la mayor demanda de las categorías de reserva de HUA establecidas desde RIA, AIIA predice una posible acumulación de visas para inversores de países distintos de China e India que solicitan bajo esta categoría. Podría provocar una escasez de visas más allá del límite del 7% establecido para inversores de China e India. AIIA cree que el “inventario pendiente de peticiones I-526 e I-526E representa un 'acumulación invisible' que no se refleja en el boletín de visas porque aún no han alcanzado la etapa de visa. Este retraso indica la creciente cartera de personas que eventualmente solicitarán visas”.
Los nuevos datos de EB-5 no son suficientes para predecir un retraso
“Estos datos no son concluyentes, ya que no reflejan con precisión el período comprendido entre noviembre de 2023 y marzo de 2024, que abarca cuatro meses”, afirma Bernard Wolfsdorf , socio gerente de WR Immigration.
Además, el abogado del EB-5 añade que la gran demanda de HUA por parte de los inversores EB-5 de China e India en comparación con los proyectos rurales podría cambiar con el tiempo.
"En cuanto a predecir las colas de espera, hay demasiadas variables para hacer predicciones precisas, como las tasas de rechazo, los tiempos de procesamiento y varios otros criterios", afirma Wolfdorf.
Carolyn Lee , fundadora de Carolyn Lee PLLC, también considera que los datos son poco concluyentes. «En cuanto a lo que muestran los datos y su interpretación, mi impresión sobre los impactos no es del todo concluyente. Por ejemplo, es probable que se produzca una gran acumulación de solicitudes en la zona de alto desempleo (HUA), pero no lo sabemos con certeza porque no disponemos del número de dependientes asociados a cada solicitud EB-5. Si hay un número elevado de inversores solteros sin dependientes, la demanda podría ajustarse mejor a la oferta».
Con respecto a la psicología detrás de los inversionistas EB-5 que optan por HUA en lugar de las áreas rurales, Lee dice que podría haber otras razones además de obtener una visa.
“Una posible explicación es que un inversionista EB-5 temprano, desde finales de 2022 hasta principios de 2023, podría concluir racionalmente que tenía una alta probabilidad de obtener una visa HUA simplemente por llegar temprano. Pero ahora, especialmente teniendo en cuenta la publicación de los datos, no me sorprendería ver una tendencia a favor de los proyectos rurales porque ahora hay muchas menos posibilidades de obtener una visa HUA”, dice.
La sorprendentemente alta demanda de HUA también requiere un análisis más complejo que simplemente comparar esta categoría con la rural, afirma el abogado de inmigración. “Si todo lo demás fuera igual, la elección racional, sin lugar a dudas, podría ser rural. Pero está claro que no todo es igual. Quizás los inversores estén haciendo este complejo cálculo y concluyendo, racionalmente, que preferirían estar en los proyectos HUA que han estado disponibles en el mercado que en los rurales. Otros han hecho el cálculo de que es obtener una visa primero, además la calidad de los proyectos disponibles justifica ir al campo. Por supuesto, esto podría cambiar: con la introducción de nuevos datos, con la entrada en funcionamiento de un conjunto diferente de proyectos, etc.”
Lee concluye que el Departamento de Estado (DOS) categorizará la demanda de visas en 2024 y utilizará los números no reservados en EB-5 de una manera que aún no se entiende completamente. “Esto también afecta la visibilidad sobre lo que sucederá con la asignación de visas EB-5”, dice.
Aumento en la aplicación rural de EB-5 y otras proyecciones
Lee dice que la publicación de esta información por parte de AIIA "hará que el próximo conjunto de datos muestre un pico o al menos una tendencia ascendente notable en la demanda de proyectos rurales".
Mientras tanto, Wolsdorf cita el análisis de Charlie Oppenheim, ex director de Control de Visas en DOS y actual director de inmigración de Visa Consulting de WR, que proyecta que “la presentación concurrente reservada rural muy probablemente permanecerá abierta durante el resto del año fiscal 2024, por lo que esto presenta una oportunidad única para que ciertos chinos e indios presenten ajustes simultáneos y obtengan permisos de trabajo y viaje de cinco años.
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