La Ley de Inmigración Estadounidense Primero (AFIA, por sus siglas en inglés) es un proyecto de ley que propone una reforma integral del sistema de inmigración de los Estados Unidos, dando prioridad a la inmigración de personas altamente cualificadas y basadas en el mérito, por encima del sistema actual de categorías basadas en el empleo.
Esta legislación tiene como objetivo dar prioridad a los trabajadores estadounidenses para los puestos de trabajo, y es la más reciente de varias propuestas que buscan modificar los visados de trabajo en Estados Unidos.
“[TI] se centra en una reestructuración más amplia del sistema de inmigración de EE. UU.”, afirma Yulia Veremiyenko-Campos de YVC Legal. “El énfasis parece estar en priorizar a los trabajadores estadounidenses y avanzar hacia un sistema más basado en el mérito”.
El representante Barry Moore (republicano por Alabama) presentó el proyecto de ley a finales de abril, junto con los copatrocinadores Glenn Grothman (WI-06), Wesley Hunt (TX-38) y Troy Nehls (TX-22).
La legislación propone enmiendas específicas a la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), que incluyen la eliminación de la lotería de visas de diversidad, la reestructuración de ciertas vías de inmigración basadas en lazos familiares y la sustitución de las categorías de visas basadas en el empleo existentes —bajo las cuales opera actualmente el programa EB-5— por un nuevo sistema basado en méritos.
Descifrando la Ley de Inmigración "Primero los Estadounidenses" para el programa EB-5
El proyecto de ley reemplazaría al actual Categorías de preferencia de empleo en EE. UU. (EB) mediante un sistema de puntuación, en el que cada solicitante de empleo obtiene puntos por factores como el nivel educativo, los títulos avanzados, las habilidades especializadas, las ofertas de trabajo bien remuneradas, la educación o la experiencia laboral en los EE. UU., el dominio del inglés y, posiblemente, la edad u otras cualificaciones.
“El programa EB-5 forma parte del sistema general de inmigración basado en el empleo, que el proyecto de ley parece abordar de manera más amplia”, dijo Veremiyenko-Campos.
Marcela Gallic Fragomen afirmó que es necesario aclarar el papel del programa EB-5 en la propuesta. «El programa EB-5 cumple una función económica específica: impulsar la creación de empleo y la inversión de capital. Cualquier reforma debe preservar cuidadosamente esos objetivos políticos».
El abogado Rick Gump Según Truett, Gump & Gavin Law Group, el texto propuesto revocaría la Ley de Reforma e Integridad de 2022 (RIA), que extendió el programa EB-5 hasta 2027.
“[La RIA] queda específicamente derogada y, a partir de la fecha de entrada en vigor de la AFIA, todas las peticiones pendientes o nuevas presentadas quedan canceladas, pero las peticiones aprobadas antes de la fecha de entrada en vigor pueden recibir visas “hasta que se haya emitido el número de visas que se habrían asignado a la categoría de visa correspondiente durante el año fiscal 2028”.
abogado EB-5 carolyn lee Carolyn Lee Pllc también señala que la derogación de la Sección 07 de la RIA “señala la disposición específica que deroga la RIA (Sección 107). “La Sección 107 de la RIA es “muy notable aquí, ya que el USCIS ha citado esta sección como la razón para eliminar la participación sustantiva de las partes interesadas. Los defensores han argumentado que el lenguaje claro de la Sección 107 permite claramente diálogos importantes con grupos de defensa sobre asuntos interpretativos y de políticas sin éxito.
Gump también advierte que la mera introducción de esto puede alentar a los inversionistas potenciales a presentar peticiones EB-5 para alinearse con otros que están tratando de presentar antes la fecha límite del 30 de septiembre de 2026, que se juzgará conforme a la RIA vigente.
“Si la AFIA se aprueba como ley, a menos que una persona sea cónyuge o hijo de un ciudadano estadounidense o tenga una oferta de trabajo respaldada por muchos puntos basados en méritos, el camino hacia la tarjeta de residencia permanente estará en seria duda.
Según el texto propuesto, la reforma de los visados basados en el empleo podría implicar cambios en el funcionamiento de estos programas o en su continuidad.
“[AFIA] es un ejemplo de por qué los defensores del programa EB-5 deben seguir de cerca la legislación, tanto para identificar oportunidades como posibles impactos negativos en el programa”, dijo Lee. “Por ejemplo, si bien creo que esta legislación contiene muchas disposiciones que los estadounidenses considerarían favorables, eliminaría por completo el programa de visas de inversionista EB-5, reemplazando todas las categorías basadas en el empleo con un sistema de puntos que no contempla una vía directa de inversión”.
Y aunque el programa EB-5 permanezca intacto, el proyecto de ley podría afectar el flujo de profesionales extranjeros que ya viven y trabajan en los EE. UU., como por ejemplo: H-1 B y Visa L-1 Titulares que hacen la transición al programa EB-5.
“Tal como está planteado, el proyecto de ley puede o no tener éxito, pero si avanza, es importante señalar que, de aprobarse, representaría la extinción del programa EB-5 tal como lo conocemos”, advirtió Lee.
“Sin embargo, en este momento, el impacto es incierto”, concluyó Veremiyenko-Campos.
DESCARGO DE RESPONSABILIDAD: Las opiniones expresadas en este artículo son únicamente las opiniones del autor y no necesariamente representan las opiniones del editor ni de sus empleados. o sus afiliados. La información que se encuentra en este sitio web tiene como objetivo ser información general; No es asesoramiento legal ni financiero. Sólo un profesional autorizado y con pleno conocimiento de todos los hechos y circunstancias de su situación particular puede brindar asesoramiento legal o financiero específico. Debe consultar con expertos legales, de inmigración y financieros antes de participar en el programa EB-5. Publicar una pregunta en este sitio web no crea una relación abogado-cliente. Todas las preguntas que publique estarán disponibles para el público; No incluya información confidencial en su pregunta.
