Más de 4,400 inversionistas EB-5 que presentaron su solicitud B-5 antes de marzo de 2022 están pendientes de procesamiento en el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), según datos publicados a partir de una solicitud de la Ley de Libertad de Información.
La información divulgada, solicitada por la Alianza Estadounidense de Inversionistas Inmigrantes (AIIA), muestra el número de peticiones presentadas antes de la implementación de la Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022 (RIA) que aún no han sido revisados por USCIS a julio de 2024.
Asegurando el Aprobación I-526 es el paso inicial en el proceso de solicitud de visa EB-5.
Los datos, desglosados por países en las categorías de China, India y Resto del Mundo (ROW), muestran que los inversores de China continental tienen el mayor número de solicitudes pendientes de pre-RIA: 2,974. Los inversores del resto del mundo se sitúan a continuación con 1,049, mientras que las solicitudes de la India suman 473.
Según AIIA, “nuestro análisis aproximado nos indica que existe una alta probabilidad de que no haya suficientes visas para cubrir a todos los inversores pre-RIA de China para 2030. Dicho esto, la acumulación de trámites pre-RIA de la India debería resolverse en su mayor parte para 2030, incluso en el peor de los casos”.
Los abogados dicen que se deben abordar los retrasos en las peticiones EB-5 previas a la RIA
AIIA señaló que las peticiones pendientes liberadas solo representan una parte de la acumulación de EB-5 y que muchos peticionarios que presentaron su I-526 todavía están esperando que se les emita su tarjeta verde o visa de inmigrante.
Existe un consenso entre muchos abogados de EB-5 en el sentido de que estos retrasos y problemas de procesamiento a los que se enfrentan los inversores EB-5 anteriores a la RIA son un problema que debe resolverse, junto con mejoras en el proceso de adjudicación y los procedimientos de asignación de visas. Algunos abogados expresaron su preocupación por la demora de casi una década en algunas peticiones, mientras que otros advirtieron sobre la forma en que el USCIS recopila datos sobre las solicitudes de visa EB-5.
Tammy Fox-Isicoff de Rifkin & Fox-Isicoff, PA, señaló el impacto negativo de los retrasos en el programa.
“Algo anda realmente mal con una agencia cuando le toma 10 años adjudicar una petición, cuando la fecha de prioridad está vigente y donde el inversor ha invertido una suma sustancial de dinero”, dijo. “Es trágico que el proceso de adjudicación 5 del EB-526 sea llevado a cabo por una agencia (USCIS) con poca competencia en los matices comerciales y financieros. El USCIS no tarda años en completar otras adjudicaciones basadas en el empleo. El USCIS afirma falsamente que tiene un esquema en marcha para las adjudicaciones I-526 cuando se defiende contra las acciones de mandamus. El año pasado, litigamos una solicitud de FOIA en la que solicitamos información sobre cuántos I-924 estaban pendientes cuando finalizó el programa EB-5. Mientras litigábamos esta FOIA, el USCIS acordó devolver todas las tarifas de presentación de I-924 pendientes”.
Soluciones a los crecientes tiempos de procesamiento del EB-5
Fox-Isicoff agregó que las adjudicaciones EB-5 deben eliminarse del USCIS y entregarse a una agencia más competente.
“Curiosamente, se suponía que el USCIS debía realizar un estudio de tarifas para determinar cuánto debería cobrar para reducir los tiempos de procesamiento. Nunca realizó ese estudio, pero aumentó las tarifas astronómicamente. Es un insulto para los inversores anteriores a la RIA que sus peticiones permanezcan pendientes, mientras que las peticiones posteriores a la RIA se resuelven rápidamente. Le da una mala imagen al programa”.
Edward Beshara de Beshara, PA, señala que todavía hay una solución para aquellos con peticiones EB-5 anteriores a RIA que están esperando que USCIS revise sus casos.
“Si el inversionista extranjero (puede incluir al cónyuge y los hijos que eran menores de 21 años cuando se presentó la petición I-526), se encuentra actualmente en los EE. UU. en un estatus legal de no inmigrante (por ejemplo, visitante, estudiante, E-2/E-1 u otro estatus temporal), y si la fecha de prioridad de la presentación de la petición I-526 es actual [fecha en que se envió el formulario al USCIS], entonces el inversionista y sus familiares pueden presentar sus solicitudes de ajuste de estatus de inmediato, junto con sus solicitudes de autorización de empleo y permiso de viaje anticipado. En otras palabras, la petición I-526 no tiene que ser aprobada antes de que el inversionista y los miembros de su familia puedan solicitar el ajuste en los EE. UU. y obtener la autorización de trabajo y el permiso de viaje”.
El fecha de prioridad es el día calendario en el que una solicitud EB-5 se presenta correctamente ante el USCIS o a través de una embajada o consulado de EE. UU.; establece el lugar de un inversionista en la cola para recibir una visa de inmigrante y guía a los abogados EB-5 en la evaluación de los próximos pasos y la elegibilidad de sus clientes.
La importancia de contar con datos EB-5 precisos
Bernardo Wolfsdorf Desde WR Immigration advierten sobre cómo USCIS y el Departamento de Estado cuentan la información sobre las solicitudes EB-5.
“Si bien siempre es útil recopilar datos, me preocupa la integridad de algunos datos. El USCIS procesa peticiones y ajustes de estatus en los EE. UU., y [el DOS] regula el procesamiento en el extranjero a través de consulados/embajadas de los EE. UU. Por ejemplo, muchas peticiones se envían al Centro Nacional de Visas del Departamento de Estado [NCV] para su procesamiento consular en el extranjero, pero de hecho algunas de ellas en realidad solicitan un ajuste de estatus en los EE. UU. y esto da como resultado un número artificialmente inflado de los “denominados casos pendientes”. De hecho, lo que tenemos aquí es un recuento doble. Además, muchos de los casos de 2016/2017 que figuran como pendientes han encontrado otro camino hacia una tarjeta verde y/o han superado la edad límite, y algunos han abandonado el proceso”.
Wolfsdorf recuerda que después de que su bufete de abogados demandó al DOS por desperdicio de visas en agosto de 2022, este último tomó medidas para cumplir con la cuota completa de visas EB-5 emitidas en 2023.
“Se otorgaron un total de 9,817 visas EB-5 emitido en el año fiscal 2023, de los cuales 6,262 fueron para solicitantes chinos”, dijo.
Teniendo en cuenta la gran cantidad de visas reservadas por la RIA sin usar que ingresan a la fila de espera anterior a la RIA, Wolfsdorf concluye que es "optimista en cuanto a que los chinos con retrasos desde fines de 2016 y 2017 comenzarán a ver que la fila se mueve mucho más rápido".
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