El Departamento de Estado suspenderá temporalmente el procesamiento de solicitudes de visa de inmigrante de 75 países que involucren solicitudes de carga pública, a partir del 21 de enero de 2026.
La información se difundió inicialmente a través de una publicación en redes sociales que indicaba que la medida afecta a aquellos países cuyos migrantes se apropian de la asistencia social del pueblo estadounidense a tasas inaceptables. La congelación se mantendrá vigente hasta que Estados Unidos pueda garantizar que los nuevos inmigrantes no extraigan riqueza del pueblo estadounidense.
Un día después, se emitió una declaración más completa y formal a través del sitio web del Departamento de Estado. La aclaración establece que los solicitantes de visas de inmigrante de estos países pueden continuar presentando solicitudes y asistiendo a entrevistas, pero no se emitirán visas de inmigrante durante la pausa.
Esta acción subraya el enfoque actual de la Administración Trump en Reformulando las políticas de inmigración de Estados Unidos.
Sin embargo, el impacto específico en Categorías de visa, incluida la EB-5 programa, queda por verse.
¿Cuál podría ser el efecto de la suspensión de las solicitudes EB-5 de estos países?
Los abogados de inmigración estadounidenses recomiendan precaución sobre cómo estos cambios podrían afectar las solicitudes EB-5 de estos países. Recomiendan que los extranjeros esperen a recibir más información oficial antes de tomar decisiones sobre sus vías de inmigración a EE. UU.
Joey Barnett de WR Immigration dice que la suspensión no debería afectar directamente estas peticiones, ya que son visas de quinta preferencia basadas en empleo y no solicitudes de “carga pública”.
“Esta pausa del Departamento de Estado no afecta el procesamiento de las solicitudes I-526E, I-765/I131 ni I-485”, declaró. “Retrasará la emisión de visas de inmigrante a inversionistas con solicitudes I-526/E aprobadas en el extranjero mientras el Departamento de Estado reestructura su análisis de carga pública”.
“Carga pública” se refiere a una persona que depende de los beneficios del gobierno de EE. UU., como asistencia en efectivo o atención a largo plazo, cuando solicita una visa o residencia.
“Los inversores EB-5 generalmente tienen perfiles financieros sólidos, lo que debería influir en una determinación de carga pública, pero los factores de salud y familiares aún podrían generar escrutinio”, dice Alex Kim de Fragomen.
Sin embargo, otros abogados dicen que los inversores que esperan una visa de inmigrante EB-5 podrían verse afectados.
“Para aquellos inversionistas en el extranjero que están en la fila para una cita para una visa de inmigrante, esto puede afectarlos porque la EB-5 es una visa de inmigrante”. Jennifer Hermansky El Dr. Greenberg Traurig, presidente del Comité EB-5 de la Asociación Americana de Abogados de Inmigración (AILA), afirma: «Por el momento, tampoco sabemos si esto afecta a los Formularios I-485 en EE. UU.».
Kim agrega: “Los inversionistas EB-5 de cualquiera de los 75 países enumerados que estén buscando visas de inmigrante a través del procesamiento consular enfrentarán una suspensión indefinida de la emisión de visas hasta que el Departamento de Estado levante la congelación”.
Según Yulia Veremiyenko-Campos, Esq. de YVC Legal, “esto parece ser una congelación del procesamiento consular, no un cambio estatutario al programa EB-5 en sí, y no una terminación de la disponibilidad de visas bajo la Ley de Inmigración y Nacionalidad”.
Sin embargo, esta interrupción en el procesamiento consular podría retrasar la emisión de visas de inmigrante para los inversores EB-5 de los países afectados.
Para los inversionistas EB-5 de los países afectados, que están tramitando su solicitud a través de los consulados estadounidenses en el extranjero, una pausa en la emisión de visas de inmigrante podría resultar en retrasos indefinidos en la etapa final, incluso después de la aprobación del formulario I-526E y la disponibilidad de la visa. Esta incertidumbre es particularmente preocupante para las familias que ya han completado procesos de adjudicación de varios años y simplemente esperan las entrevistas o la emisión de la visa, añade Veremiyenko-Campos.
Ella no espera un impacto en las solicitudes EB-5 de esas nacionalidades desde dentro de los EE.UU. “No se ven directamente afectadas por una suspensión consular, ya que sus casos son adjudicados por USCIS en lugar del Departamento de Estado”.
“La suspensión aplica únicamente al procesamiento de visas de inmigrante en el extranjero; los solicitantes de EB-5 que presenten el formulario I-485 para ajuste de estatus dentro de EE. UU. no se verán afectados directamente”, afirma Kim. “Sin embargo, el USCIS podría adoptar estándares ampliados similares de revisión de carga pública, lo que significa que los solicitantes de EB-5 AOS podrían recibir más RFE o NOID centrados en la salud, la edad y la estabilidad financiera”.
Aún hay poca información oficial sobre si existen exenciones o excepciones para estas solicitudes. "Las personas con doble nacionalidad que soliciten con un pasaporte válido de un país no mencionado anteriormente están exentas de esta suspensión", afirma el Departamento de Estado.
“Es atroz toda la forma en que se anunció esta prohibición”, dice Tammy Fox-Isicoff de Rifkin & Fox-Isicoff PA: «Desconocemos el origen de esta prohibición. Es alarmante que, en lugar de promulgar una regulación adecuada o aprobar una ley, esta nueva prohibición se haya implementado mediante un comunicado de prensa. Aparentemente, la prohibición no aplica a los no inmigrantes, pero ¿aplica a los residentes de Kansas? Dudo seriamente que existan estadísticas que demuestren que los ciudadanos de los países mencionados hayan dependido de las prestaciones públicas estadounidenses y se hayan convertido en una carga pública», cuestiona.
GT Law aconsejó a los clientes de estos países que prevean retrasos y consideren estrategias alternativas. Mientras tanto, los empleadores estadounidenses que contratan talento extranjero podrían verse obligados a ajustar los plazos y explorar opciones de contingencia para las visas de trabajo de no inmigrantes.
La abogada de inmigración estadounidense Renata Duarte de Duarte Law representa a los inversores EB-5 de Brasil afectados por este anuncio.
Brasil es uno de los principales participantes del programa EB-5. Cabe destacar que ni India, China ni Vietnam fueron incluidos en la lista. Rusia no figura entre los 10 principales países del programa EB-5 —afirma—. La inclusión de Brasil es un titular en sí misma, ya que sugiere que el factor determinante no se limita al modelo tradicional de "lista de seguridad nacional", sino que podría deberse más a una decisión política en torno a la evaluación de la carga pública y la exposición fiscal percibida, aplicada en muchos países.
Duarte señala que los inversores brasileños EB-5 califican bajo la directiva del presidente Trump de que los inmigrantes sean financieramente autosuficientes y no sean una carga financiera para los estadounidenses.
“El perfil general de los inmigrantes brasileños en EE. UU.: el perfil de los inmigrantes brasileños de 2022 del Migration Policy Institute, basado en datos de la Oficina del Censo de EE. UU., muestra indicadores relativamente sólidos en educación e ingresos en comparación con los inmigrantes en general”, concluye.
Fox-Isicoff también destaca la elegibilidad general de los inversionistas EB-5. “Ciertamente, un titular de la Tarjeta Dorada o un inmigrante EB-5 no se consideraría una carga pública, así que ¿por qué incluirlos en esta prohibición? ¿Qué pasa con un trabajador profesional cualificado o un transferido de categoría L, un ciudadano extranjero con capacidades extraordinarias, un ciudadano de interés nacional o un multimillonario? ¿Por qué estaría sujeto a una prohibición de carga pública? En la inmigración basada en la familia, el patrocinador es responsable si el beneficiario se convierte en una carga pública. Esta prohibición es totalmente innecesaria”.
¿Por qué el gobierno de Estados Unidos prohíbe estas solicitudes de inmigración?
El DOS afirma que esta pausa se está implementando mientras el departamento reevalúa sus procedimientos de investigación para el procesamiento de inmigración que involucra solicitudes de carga pública.
El presidente Trump ha dejado claro que los inmigrantes deben ser económicamente autosuficientes y no ser una carga para los estadounidenses. El Departamento de Estado está revisando a fondo todas sus políticas, regulaciones y directrices para garantizar que los inmigrantes de estos países de alto riesgo no utilicen la asistencia social en Estados Unidos ni se conviertan en una carga pública, según el comunicado de prensa oficial del Departamento de Estado.
Roberto Divino El Sr. Baker Donelson señala que la ley estadounidense ya faculta al gobierno para denegar visas a cualquier persona que pueda convertirse en una carga pública. «La administración actual ya ha reimpuesto su interpretación agresiva de la inadmisibilidad de la 'carga pública' para decisiones individuales».
La directiva instruye a las embajadas y consulados a suspender las decisiones a partir del 21 de enero mientras el DOS revisa sus procedimientos.
La lista completa de países incluye Afganistán, Albania, Argelia, Antigua y Barbuda, Armenia, Azerbaiyán, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Bielorrusia, Belice, Bután, Bosnia, Brasil, Birmania, Camboya, Camerún, Cabo Verde, Colombia, Costa de Marfil, Cuba, República Democrática del Congo, Dominica, Egipto, Eritrea, Etiopía, Fiji, Gambia, Georgia, Ghana, Granada, Guatemala, Guinea, Haití, Irán, Irak, Jamaica, Jordania, Kazajistán, Kosovo, Kuwait, Kirguistán, Laos, Líbano, Liberia, Libia, Macedonia del Norte, Moldavia, Mongolia, Montenegro, Marruecos, Nepal, Nicaragua, Nigeria, Pakistán, República del Congo, Rusia, Ruanda, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Senegal, Sierra Leona, Somalia, Sudán del Sur, Sudán, Siria, Tanzania, Tailandia, Togo, Túnez, Uganda, Uruguay, Uzbekistán y Yemen.
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