Por Anayat Durrani
Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) actualizaron recientemente su página de Preguntas y Respuestas EB-5 para brindar mayor claridad a los inversionistas y partes interesadas de la industria. Una de las preguntas actualizadas aborda si es posible que un inversor que haya satisfecho los Necesidades de inversión y creación de empleo. saltarse el período de residencia permanente condicional (CLPR) y convertirse en residente permanente legal sin condiciones bajo la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) 216A.
"La nueva orientación de que el capital sea elegible para el rescate después de que JCE lo haya utilizado durante dos años fue un tema tratado en casi todos los paneles de la EB-5 & Global Immigration Expo de este año en Newport Beach", dice Marco Issever, director ejecutivo de America EB5 Visa, LLC.
Issever dice que el cambio fue bienvenido en su mayor parte, ya que aborda los largos tiempos de espera de los inversionistas EB-5 "para el rescate de capital debido al retraso en el procesamiento por parte del USCIS y al retroceso que afecta a los inversionistas de países como China."
La actualización aclara el período de mantenimiento de dos años de la EB-5 y las peticiones I-829
El USCIS actualizó su página de preguntas y respuestas en diciembre de 2023 sobre temas que van desde requisitos de tarifas de integridad hasta el formulario I-956G y retiros de centros regionales. En particular, la pregunta número cuatro bajo Implementación general aborda cómo el cambio en el período de mantenimiento afecta la requisito de residencia permanente condicional.
“La pregunta planteada al USCIS es imaginar un escenario en el que un inversionista EB-5 invierta la totalidad de $800,000.00, tenga su capital en riesgo durante no menos de dos años según las nuevas pautas de sostenimiento, cree 10 empleos de acuerdo con un estudio económico actualizado publicado después de la El proyecto está completo y aún no ha recibido una adjudicación de su petición I-526”, dice Dennis Tristan, Ley Tristani, LLC.
En este escenario, Tristani dice que el inversionista habría satisfecho los requisitos para que se aprobara su I-526, suponiendo que la fuente y el camino de los fondos estuvieran despejados, y los requisitos del formulario I-829 de sostenimiento y creación de empleo.
“Por lo tanto, dependiendo de I-526 cronogramas de adjudicación, podría tener un escenario en el que un inversionista esté presentando una I-829 con la misma documentación/información que estaba disponible antes de que se aprobara su I-526, lo que plantea la pregunta, ¿por qué es necesario el I-829 si las condiciones que debían cumplirse para la remoción ya se cumplían antes de que el inversionista recibiera su condicional? ¿tarjeta verde?" dice Tristan.
La guía, dice Issever, establece que el período de rescate es sólo una función de cuestiones relacionadas con el proyecto: a) el uso de los fondos de la JCE durante al menos dos años y b) el cumplimiento de los requisitos de creación de empleo.
“En palabras de USCIS, INA ahora solo requiere que se espere que la inversión permanezca invertida durante al menos dos años, siempre que se hayan cumplido los requisitos de creación de empleo. Esta guía también eliminará efectivamente el riesgo de redistribución, ya que los inversores estarán listos para recuperar el capital mucho antes”, afirma Issever.
Los largos tiempos de procesamiento conducen a una flexibilización del requisito de reembolso de capital EB-5
Las actualizaciones del USCIS a las preguntas y respuestas también señalaron que el Ley de Integridad y Reforma EB-5 de 2022 (RIA) "no cambió el requisito bajo INA 216A de que todos los inversionistas EB-5 obtengan el estatus de residente permanente legal de forma condicional, sujeto a que esas condiciones se eliminen al cumplir con los requisitos aplicables bajo INA 216A".
Según el USCIS, los inversores EB-5 con estatus CLPR sujetos a INA 216A deben presentar el Formulario I-829 dentro del período de 90 días justo antes del segundo aniversario de su ajuste de estatus o de su admisión en los EE. UU. como permanente condicional. residente para eliminar esta condición.
“La respuesta de USCIS es correcta ya que la RIA no cambió la ley que exige que todos los inversores presenten un I-829 al final de su período CLPR, incluso si el nuevo y más corto período de mantenimiento crea escenarios únicos en los que una presentación I-829 no No tiene mucho sentido dado que los requisitos ya estaban satisfechos”, dice Tristani.
Issever dice que antes de esta guía actualizada, la definición de período de mantenimiento era tener la tarjeta verde condicional durante dos años. Agrega los requisitos de la tarjeta verde condicional y la elegibilidad posterior a solicitar una tarjeta verde permanente no cambio.
“Noventa días antes del cumplimiento de este plazo, los inversionistas podrían presentar su petición I-829 para obtener su residencia permanente por 10 años”, dice Issever. “La presentación de esta petición también les dio autorización para solicitar la redención de su capital. USCIS, con su guía reciente, relajó el requisito de redención de capital dados los tiempos de procesamiento inusualmente largos. Los procedimientos relacionados con la inmigración no han cambiado hasta ahora”.
Issever señala que si bien la industria EB-5 acoge con agrado la orientación actualizada del USCIS que favorece que los nuevos inversores sean elegibles para un rápido rescate de capital, advierte que puede conducir a inversiones en proyectos riesgosos desesperados por capital.
"El consenso parece ser que el período requerido de uso del capital de la JCE debería ser de cinco años, ya que la mayoría de los proyectos estables necesitan ese plazo para construir y ejecutar de manera segura una estrategia de salida para devolver el capital EB-5", dice Issever.
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