La denegación de una petición I-829 por parte del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) puede resultar en la pérdida de la residencia legal para el inversionista EB-5 y sus familiares dependientes. Sin embargo, no es el final del camino.
“Los inversionistas están viendo denegaciones del formulario I-829 ahora más que nunca, particularmente los inversionistas que obtuvieron la residencia permanente condicional con base en proyectos estancados o fallidos que no crearon los empleos requeridos, pero también con base en una readjudicación de la fuente legal de fondos, típicamente un requisito del Formulario I-526”. Joey Barnett de WR Inmigración.
Entonces, ¿qué sucede cuando se deniega una petición I-829? El USCIS cancela la residencia del inversionista y sus dependientes. Sin embargo, conservan su residencia permanente hasta que un juez de inmigración concluya el proceso de deportación o hasta que concluya cualquier apelación posterior.
“También es más probable que se incluya una Notificación de Comparecencia (NTA) junto con la denegación del formulario I-829 para iniciar el proceso de deportación contra el inversionista inmigrante”, dijo Barnett. “Esta puede ser una situación muy estresante, y aunque existen alternativas para permanecer en EE. UU. u obtener la tarjeta de residencia permanente, puede ser difícil determinar qué opción es la más conveniente para los familiares, en función de sus objetivos y relaciones actuales”.
abogado EB-5 Michael pistón Piston & Carpenter señala: «Es difícil imaginar un evento (migratorio) más traumático para un inversionista extranjero que haber pasado por el larguísimo proceso de obtener la aprobación del formulario I-526 (de 5 a 8 años y medio según los plazos de tramitación anunciados actualmente), reubicarse con su familia en Estados Unidos, completar la residencia permanente condicional de dos años, presentar el formulario I-829 y esperar el plazo de tramitación estimado actual de aproximadamente 4 años para dicha petición, solo para descubrir que es denegada. Encontrarse con un obstáculo tan desalentador en un camino tan largo es sin duda una experiencia verdaderamente desalentadora. Sin embargo, para quienes estén dispuestos a asumir el tiempo, la energía y (por supuesto) el gasto de perseverar, aún existen opciones viables que podrían, en última instancia, arrebatar la victoria de las fauces del desastre».
¿Cuáles son los primeros pasos después de una negación?
Los abogados especializados en EB-5 explican que el inversionista y su asesor legal deben comprender primero las razones de la denegación de la petición. Luego, deben analizar los siguientes pasos, que pueden incluir acciones legales como solicitar una revisión administrativa ante los jueces de inmigración del USCIS o presentar un caso ante un tribunal federal.
“Estas negaciones suelen basarse en muchos hechos, y un análisis cuidadoso con un asesor legal de los fundamentos de la negación sin duda planteará numerosas cuestiones de diversa complejidad que escapan al alcance de esta discusión”, afirma Piston.
“Cuando nos piden asesoramiento sobre una I-829 denegada, revisamos el caso y los fundamentos de la denegación. Si queremos aceptar el caso, presentamos una moción de reapertura [MTR], ya que no hay apelación contra una denegación de la I-829”, dijo el abogado de inmigración. carolyn lee de Carolyn Lee PLLC. La moción de reapertura debe presentarse dentro de los 30 a 33 días posteriores a la decisión, por lo que requiere un esfuerzo intensivo.
Tras la presentación de una solicitud de visa MTR, su procesamiento podría requerir cierto tiempo. Sin embargo, el solicitante del I-829 y sus dependientes elegibles pueden conservar su residencia permanente condicional y extender sus sellos I-551 durante este período.
Las decisiones tomadas por USCIS también pueden ser revisadas por la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA), que actúa como el organismo administrativo más alto responsable de interpretar y aplicar las leyes de inmigración en los Estados Unidos.
“Si el juez de inmigración confirma la denegación del I-829, el inversionista puede apelar esa decisión ante la Junta de Apelaciones de Inmigración y ante el Tribunal de Apelaciones correspondiente si no tiene éxito ante la BIA”, dice Piston.
Explica que el Manual de Políticas del USCIS establece que un inversionista tiene derecho a una prueba temporal de residencia permanente hasta que la BIA tome una decisión. Si el inversionista solicita una revisión judicial en el Tribunal de Apelaciones, puede solicitar la suspensión de la orden de deportación, lo que podría extender su estatus temporal I-551. Para tener éxito, debe demostrar una alta probabilidad de éxito en su petición, específicamente demostrando que el juez de inmigración determinó incorrectamente que el DHS justificó adecuadamente la denegación de su I-829.
Lee agrega que si se emite un Aviso de Comparecencia (NTA), que inicia un procedimiento de deportación, la elegibilidad del cliente para la eliminación de las condiciones y la aprobación del I-829 se puede volver a discutir ante un juez de inmigración.
“La carga de la prueba de la deportabilidad recae en ICE [Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos], por lo que el inversor se encuentra en una posición más favorable en términos de la carga probatoria que en la presentación afirmativa del formulario I-829”, dijo Lee.
Yulia Veremiyenko-Campos de YVC Legal PLLC explica que un juez de inmigración tiene la autoridad de revisar las razones de la denegación “novo (desde el principio) y puede anular la denegación del USCIS si el inversionista demuestra su elegibilidad. Por lo tanto, los inversionistas podrían tener una segunda oportunidad para que se apruebe su I-829.
Lee enfatiza que si existe una teoría sólida para la creación de empleo y la sostenibilidad de la inversión, requisitos clave del EB-5, el inversionista debería prevalecer. Sin embargo, «las cuestiones más difíciles se relacionan con decisiones discrecionales, por ejemplo, en lo que respecta a la fuente legal de los fondos. Consideramos que estas son mucho más contextuales e implican determinaciones subjetivas. Estos casos podrían tener, en última instancia, una mayor probabilidad de ser deportados, suponiendo que el expediente sea sólido y esté bien preparado».
Piston añade: «Es el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) quien debe demostrar que el inversionista no cumplía los requisitos para el levantamiento de las condiciones de su residencia. Por consiguiente, si, como suele ocurrir, simplemente no se puede determinar a partir del expediente si se cumplieron o no los requisitos para el levantamiento de la residencia permanente condicional, esto significa que el inversionista debería prevalecer y recuperar su estatus de residente permanente condicional».
Es importante tener en cuenta que el USCIS puede tardar varios meses en resolver una moción para reabrir o reconsiderar un caso, y el plazo puede extenderse aún más si el caso avanza al sistema judicial federal.
Veremiyenko-Campos también desaconseja los viajes internacionales durante este período debido a inconsistencias en las políticas del USCIS y las regulaciones del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) con respecto a salir y reingresar a los EE. UU. Los inversores pueden enfrentar el riesgo de que se les niegue el reingreso.
Además, ha habido casos en que agentes de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP) han detenido a residentes permanentes que regresaban del extranjero cuando el USCIS había emitido una notificación para comparecer ante el Tribunal de Inmigración para procedimientos de deportación.
Además, todo el proceso generalmente puede tardar varios meses o años en resolverse, dependiendo de la complejidad del caso y la acumulación de casos en los tribunales de inmigración.
¿Qué otras opciones tienen los inversionistas EB-5 con un I-829 denegado?
Una opción para los inversionistas es presentar una nueva petición EB-5 con una nueva inversión para mantener su estatus de residente permanente legal en los EE. UU. Tendrían que presentar un nuevo I-526. tiempo promedio de procesamiento para una nueva solicitud de visa EB-5 El plazo puede variar desde varios meses hasta más de un año, dependiendo de la carga de trabajo y los atrasos en el momento de la presentación.
Otra opción es Explorar otras alternativas de visa estadounidensePara calificar para una visa O-1, los inversionistas deben demostrar una capacidad extraordinaria en su campo. En cambio, la visa H-1B requiere el patrocinio de un empleador estadounidense para una ocupación especializada.
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