Obtener la aprobación del formulario I-526 es el primer paso en el proceso de solicitud de la visa EB-5. Posteriormente, el inversionista debe tomar medidas para solicitar la residencia permanente condicional.
Para quienes solicitan la visa desde fuera de Estados Unidos, el trámite consular es fundamental. Esto implica presentar el formulario DS-260 y programar una entrevista para la visa de inmigrante en la embajada o consulado estadounidense más cercano en el país de residencia del inversionista.
Durante un seminario web reciente organizado por EB5Investors.com , los panelistas Marjan Kasra de Lawmaks, Irina Rostova de EB-5 Support y Kyle Walker de Green Card Fund compartieron información crucial sobre la importancia de estas entrevistas, que pueden influir significativamente en el éxito de una solicitud EB-5.
Destacaron que los plazos de las entrevistas difieren según el consulado y que una preparación exhaustiva es primordial, especialmente con respecto a la fuente de fondos y los detalles del proyecto EB-5.
Aquí hay puntos clave que los inversionistas EB-5 deben tener en cuenta para maximizar sus posibilidades de éxito durante la entrevista consular y avanzar con éxito a la etapa final: presentar la petición I-829 para eliminar las condiciones de su tarjeta verde condicional después de que su proyecto haya creado los diez puestos de trabajo requeridos.
¿Qué significa realmente la aprobación del formulario I-526?
Marjan Kasra: La aprobación es uno de los hitos más importantes en su proceso para obtener la tarjeta de residencia EB-5. Significa que el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) ha considerado que su Centro Regional cumple con todas sus regulaciones. Para ello, revisa el plan de negocios y se asegura de que este centro regional pueda crear los diez puestos de trabajo requeridos o que ya los haya creado. Esto indica que el Centro Regional cumple con los requisitos, lo cual es fundamental para usted como inversionista EB-5. Básicamente, también han analizado cómo adquirió su patrimonio y su inversión, y consideran que se adquirió legalmente y que utilizó métodos legales para destinarla al proyecto. Es un gran logro.
Básicamente, en ese momento usted está calificado para obtener su tarjeta verde condicional. Entonces, una vez que esto sucede, procedemos a analizar la disponibilidad de visas. Si usted es de uno de esos países que tienen regresión, a saber, China e India, entonces realmente depende de si presentó su solicitud antes de la Ley de Reforma e Integridad de 2022 (RIA, por sus siglas en inglés) o después de la RIA, o en un centro regional que se encuentra en el centro rural, área geográfica rural o en un área de empleo específica (TEA, por sus siglas en inglés). Básicamente, el USCIS transferirá su archivo al Centro Nacional de Visas (NVC, por sus siglas en inglés), y el NVC comenzará a recopilar documentos adicionales de usted, incluido el formulario DS-260. También le proporcionamos al NVC todo el paquete que enviamos al USCIS inicialmente con respecto a su fuente de fondos, porque queremos asegurarnos de que esos documentos lleguen a la embajada.
Una vez que esos documentos están completos, te ponen en una cola, o fila, para ser programado en la embajada de Estados Unidos, donde se supone que debes asistir a una entrevista.
¿Cuáles son los tiempos para la entrevista consular?
Irina Rostova: Los diferentes consulados pueden programar entrevistas en diferentes momentos. En algunos consulados, tienen disponibilidad de un mes, mientras que en otros, tendrá que esperar de cuatro a cinco meses. Lo difícil de obtener una visa de inmigrante, a diferencia de una visa de no inmigrante, donde a menudo se puede solicitar una entrevista en diferentes consulados y no necesariamente en el país donde se reside, es que solo se puede solicitar una entrevista en el país de residencia. Se debe ser ciudadano o residente permanente de ese país. A veces, algunos clientes tienen limitaciones. Por ejemplo, si el tiempo de espera es en Polonia, es de seis meses. Eso es lo que tendrá que esperar a menos que pueda calificar para trasladar su caso a otra ubicación según su residencia. Otro aspecto que a veces tomaba tiempo adicional, que, afortunadamente, el USCIS ha solucionado una vez que el caso fue aprobado, es que debe transferirse al NVC. Esa transferencia solo debería tomar un par de semanas. Pero durante algunos años, esas transferencias podían tardar hasta un año. Hubo muchas demandas, se presentaron muchas quejas y parece que el USCIS finalmente ha agilizado el proceso. En la mayoría de los casos, la transferencia entre el USCIS y el NVC es bastante rápida. Pero si te encuentras estancado en ese paso, también es recomendable que consultes tu caso con un abogado litigante para ver si puedes intentar avanzar.
Marjan Kasra: En el caso de los países que no tienen embajada de Estados Unidos, como Irán y Rusia, últimamente se puede solicitar la visa en cualquier otra embajada de Estados Unidos en cualquier otro país para el que se tenga una visa válida, por lo que no es necesario ser residente de ese país. Por eso, a menudo nuestros clientes de Rusia o Irán viajan. Los rusos están consiguiendo citas en Polonia, y los iraníes tienen embajadas designadas en Turquía, Armenia y Abu Dhabi. Así que esos son los países a los que se puede ir. Pero, en esencia, se puede ir a cualquier otro país siempre que se tenga una visa válida. Pero, como ha señalado Irina, lo ideal es que quieran verte ir al país de donde eres o si tienes residencia permanente, por lo que hay algunas excepciones en las que puedes visitar otras embajadas.
Desafortunadamente, no publican datos reales, así que no sabríamos con exactitud cuánto tiempo se tarda en obtener una visa de inmigrante en la Embajada de Estados Unidos en Londres. El Departamento de Estado sí publica datos sobre visas de no inmigrante. Lamentablemente, al igual que con la visa de inmigrante, solo podemos basarnos en nuestra propia experiencia, y en las conferencias, siempre pregunto a mis colegas: "¿Cómo van las cosas en la Embajada de Estados Unidos en Londres?" o "¿Cómo van las cosas en China?". Como regla general, entre cinco y ocho meses parece ser un plazo razonable. A menudo, podemos obtenerlas más rápido. Si se extiende más allá de ese tiempo, especialmente con Abu Dabi y Ankara (Turquía), son conocidos por su lentitud. Creo que en India y China lo están haciendo mucho mejor, pero algunos países son simplemente más lentos, y lo que podemos sugerir es presentar un recurso de mandamus , que es donde presentamos una demanda formal, a menudo en Washington D.C. Si no hay un vínculo entre el inversionista y un Estado determinado, siempre tenemos que elegir Washington D.C. La jurisdicción y el mandamiento judicial obligan al Departamento de Estado a programar la entrevista. Contamos con mecanismos para agilizar estos trámites antes de recomendar un mandamiento judicial, aunque a menudo, si el inversionista tiene un familiar en Estados Unidos, podemos contactar al senador estatal para ver si podemos presionar al Departamento de Estado para que la Embajada programe la entrevista. Si no existe ningún vínculo entre el inversionista y ningún estado en particular, la única jurisdicción posible es Washington, D.C.
¿El país de nacimiento afecta los plazos de programación de las entrevistas?
Marjan Kasra: Por supuesto. Se supone que debes ir al país de donde eres, siempre que haya una embajada de Estados Unidos en países como Irán, donde no hay embajada. Las embajadas designadas son Ankara, Abu Dhabi y Armenia. En el caso de esos tres países, debido a que están tan desbordados por su población, los casos iraníes se postergan. Por lo tanto, desafortunadamente, vemos más demoras con ciertas nacionalidades. Entonces es cuando tratamos de comunicarnos con los senadores estadounidenses y presentar demandas según sea necesario.
¿Qué sucede con los solicitantes de Rusia o Ucrania que deben realizar una entrevista en una embajada o consulado de Estados Unidos?
Polonia es el consulado designado para los ciudadanos rusos . Muchos ciudadanos rusos han podido obtener la residencia en otros países y están asistiendo a esas entrevistas. Las cosas están avanzando bastante bien, específicamente en Polonia, de hecho, porque les transfirieron muchos casos EB-5, y esto sucedió durante la pandemia de Covid. Después de la pandemia, también les transfirieron muchos casos de Rusia a Polonia. No estaban acostumbrados, así que trajeron a quien consideraban un experto, y realizaron revisiones adicionales y volvieron a adjudicar todos los documentos de origen de fondos. No estaba muy contento con eso. Les escribí y argumentamos que esto no es coherente con el memorando EB-5 de 2013 del USCIS. Causó, en mi opinión, algunos retrasos. Pero me complace decir que, en general, para la gran mayoría de los casos, Polonia es uno de los mejores consulados con los que he trabajado. Son muy eficientes. Y para la gran mayoría de los casos, pudieron agilizarlos bastante. Prepárense para un plazo de 6 a 12 meses. La mayoría de los solicitantes tendrán su entrevista programada entre 6 y 12 meses después de la aprobación, y si usted proviene de un país con retrasos específicos, simplemente manténgase en contacto constante con su abogado de inmigración, ya que gran parte del éxito radica en ser proactivo, enviar los documentos rápidamente por correo electrónico y comunicarse con el NVC.
¿Por qué es importante prepararse para la entrevista consular?
Marjan: Si te encuentras con un funcionario consular demasiado entusiasta, debes estar preparado. A menudo, te preguntan sobre el origen de los fondos. Quieren asegurarse de que sepas a qué proyecto te diriges. Nos aseguramos de que recuerdes lo que hiciste hace tres o cuatro años porque, para cuando te presentes ante un funcionario consular de la Embajada de EE. UU., especialmente si presentaste la solicitud antes de la RIA, podrían haber pasado de dos a cuatro años desde que invertiste tus fondos por primera vez. Intentamos asegurarnos de que comprendas exactamente lo que sucedió hace unos años y que estés preparado para cualquier pregunta que pueda surgir después de tu entrevista.
¿Qué deben saber los inversores EB-5 al acudir a la entrevista?
Irina Rostova: A lo largo de los años, diría que en los últimos cinco años, hemos visto cómo las entrevistas EB-5 han pasado de ser una mera formalidad a niveles de dificultad muy diferentes, y depende en gran medida del consulado al que se acuda. Algunos consulados tienen un empleado que está examinando una petición EB-5 por primera vez. No está seguro de qué preguntar. Y, por lo general, esas entrevistas se desarrollan sin problemas. Luego hay otros países en los que los funcionarios se consideran expertos en EB-1 y también creen que es totalmente su discreción revisar y volver a adjudicar toda la petición. Hemos visto entrevistas más estrictas en India y en China, donde ven un volumen de esos casos. A veces, verá a un funcionario consular investigar en profundidad la fuente de los fondos y comenzar a hacer preguntas.
Todos los inversores deben conocer el origen de sus fondos . Deben estar al tanto de las novedades de los proyectos hasta la fecha de la entrevista y ser capaces de responder preguntas sobre sus ingresos adicionales, etc., para evitar cualquier sospecha. Si un funcionario consular detecta irregularidades y no tiene claro cómo esta persona obtiene sus ingresos, podría marcar el caso como sospechoso, lo que podría ocasionar retrasos adicionales.
Marjan Kasra: Absolutamente. Muchas veces, y esto es algo que escuchamos de estos ex funcionarios consulares, es que no están necesariamente bien capacitados cuando comienzan a revisar estas cosas, por lo que su capacitación puede ser tan breve como 3 semanas antes de que comiencen a juzgar casos en las embajadas. Muchas veces simplemente no tienen la experiencia, no tienen idea de cómo son los tipos de cambio de divisas. No entienden por qué una propiedad que se compró hace 10 años ahora cuesta 10 veces más de lo que valía en ese entonces porque simplemente no tienen idea de la inflación en ciertos países, por lo que muchas veces se reduce a la experiencia o falta de experiencia de un funcionario consular. Y es por eso que queremos asegurarnos de que nuestros clientes estén bastante bien preparados cuando acudan. Afortunadamente, no he tenido ningún caso que haya tenido que volver a USCIS. Pero tienen total discreción. Existe este concepto de no revisión consular además de todo lo demás.
Kyle Walker: Como propietario de un centro regional, nunca hemos visto que se le niegue la solicitud a ningún inversionista en esta etapa. No le dedicamos mucho tiempo a hablar de ello porque estamos realmente enfocados en el centro regional. Trabajar con un centro regional experimentado es de gran ayuda. Enviamos paquetes completos a abogados de inmigración para que puedan ayudar a sus clientes a prepararse: informes de actualización del proyecto que hemos estado proporcionando a los inversionistas, tal vez estudios económicos provisionales realizados durante el proceso; en realidad, un paquete completo para que el inversionista se sienta cómodo y pueda llegar a la entrevista bien informado sobre los detalles del proyecto, incluso si nunca ha estado en los EE. UU. y no ha visto el proyecto de primera mano.
¿Qué pasa si el funcionario consular no está satisfecho con las respuestas?
Marjan Kasra: Es posible que marquen su caso y lo envíen de regreso al USCIS para que se vuelva a adjudicar y, a menudo, considerarán que se trata de una preocupación válida y causará varios meses, si no años, de demora. Entonces, tendría que presentar una moción para reabrir el caso si el USCIS decide revocar ese I-526 aprobado previamente. En teoría, podrían revocarlo. Luego, depende de usted y su abogado presentar una moción para reabrirlo y eso solo complica todo.
Irina Rostova: No necesariamente tienen el poder de denegar su petición. Su I-526 ya fue aprobada, pero pueden devolverla al USCIS para una nueva adjudicación, lo cual es muy frustrante. Lo he visto suceder un par de veces en toda mi carrera, y generalmente ocurrió cuando el funcionario consular no tenía mucha experiencia. Hicieron algunas preguntas relacionadas con el origen de los fondos y tal vez fuentes adicionales de fondos, y se asustaron porque cuando los inversionistas hablan de millones de dólares en esta cuenta, en esta propiedad. A veces, su experiencia es escasa, y marcan el caso y lo devuelven al USCIS para una revisión de fraude. Personalmente, he tenido casos que han pasado por revisiones de fraude . Se aclara la situación y vuelven a la entrevista. Pero esto causa una demora de aproximadamente uno o dos años. Por lo tanto, definitivamente queremos tratar de evitar eso estando preparados, conociendo el origen de sus fondos y dando respuestas muy claras.
¿Por qué motivos podría una embajada de Estados Unidos rechazar a un inversionista EB-5 debido a su centro regional?
Marjan Kasra: En la embajada, si existe alguna duda sobre la validez del centro regional, esa podría ser una de las razones por las que podrían rechazar su caso. Por lo tanto, a veces, si el centro regional ha perdido su licencia, por cualquier razón, esa podría ser una razón por la que rechazarían su caso. Es muy importante, cuando se elige un proyecto, optar por un proyecto que sea muy consciente de cumplir con las normas del USCIS.
¿Cuánto tiempo después de la aprobación de la entrevista debe ingresar a los EE. UU. el inversionista EB-5? ¿Existe un límite de tiempo?
Marjan: Si todo sale bien, sus pasaportes recibirán un sello I-551, que es esencialmente un sello de visa de inmigrante. Este sello puede utilizarse como su tarjeta de residencia permanente hasta que se emita la tarjeta oficial, por un período mínimo de un año a partir de la fecha de su entrada a Estados Unidos. Una vez dentro del país, dicho sello se activa y se considerará válido como su tarjeta de residencia permanente durante un año completo tras su aprobación.
Marjan Kasra: Suena arbitrario, pero el tiempo que transcurre desde que sellan tu pasaporte hasta que realmente viajas tiene que ver con la validez de tu examen médico. Cuando te haces los exámenes médicos para una visa de inmigrante, generalmente son válidos solo por 6 meses. Si se realiza la entrevista y luego sellan tu visa, tienes aproximadamente cinco meses o más para viajar. A veces, les toma más tiempo sellar tu visa, o puedes tener menos de 5 meses, por lo que debe ser dentro de esos 6 meses de validez. Si se demoran un poco más, algunas personas son ubicadas en lo que llamamos procesamiento administrativo después del proceso de entrevista. Puede tomar algunas semanas o algunos meses más para que realmente sellen tu pasaporte, y si eso sucede, los clientes tendrán que volver a hacer su examen médico porque de lo contrario, no quieren verse presionados a viajar en dos semanas.
DESCARGO DE RESPONSABILIDAD: Las opiniones expresadas en este artículo son únicamente las opiniones del autor y no necesariamente representan las opiniones del editor ni de sus empleados. o sus afiliados. La información que se encuentra en este sitio web tiene como objetivo ser información general; No es asesoramiento legal ni financiero. Sólo un profesional autorizado y con pleno conocimiento de todos los hechos y circunstancias de su situación particular puede brindar asesoramiento legal o financiero específico. Debe consultar con expertos legales, de inmigración y financieros antes de participar en el programa EB-5. Publicar una pregunta en este sitio web no crea una relación abogado-cliente. Todas las preguntas que publique estarán disponibles para el público; No incluya información confidencial en su pregunta.
