Al solicitar la designación de centro regional I-924, es importante conocer la diferencia entre los tipos de proyectos y la deferencia que les brinda USCIS. El tipo de proyecto que se puede presentar en una solicitud I-924 depende de las etapas de desarrollo del proyecto. De los tres tipos de proyectos, el estatus de “ejemplar” brinda a los centros regionales una ventaja clave que los otros tipos de proyectos no tienen.
La petición "ejemplar" es una opción para los centros regionales cuyo proyecto está "listo para comenzar", tiene toda la documentación requerida y ahora está buscando la aprobación previa del cumplimiento del proyecto con los requisitos EB-5. La petición “ejemplar” es un modelo de petición I-526 presentada por un Centro Regional junto con la I-924. Dado que se trata de una petición I-526 de muestra, el centro regional debe presentar toda la documentación requerida del proyecto al momento de presentar la I-924. Es importante señalar que una vez que se aprueba el proyecto “ejemplar”, los documentos del proyecto no se pueden cambiar para que se les otorgue deferencia en términos de la aprobación previa del proyecto. Por ejemplo, cuando llega el momento de presentar las peticiones I-526 para inversores, no se pueden realizar cambios en los planes de negocios, informes económicos ni documentos de oferta del proyecto si el proyecto está aprobado previamente. Un cambio en cualquiera de estos documentos descalificaría a un proyecto del estatus de "ejemplar".
De manera similar, la petición "real" también es un proyecto "listo para comenzar" que requiere que toda la documentación del proyecto se presente junto con la I-924. USCIS también otorga deferencia a los documentos del proyecto durante las últimas adjudicaciones I-526. Sin embargo, el proyecto "real" no recibe el estado de aprobación previa. Esta es una distinción importante, porque a un proyecto “real” se le permite realizar pequeños cambios en sus documentos ya que no está aprobado previamente. La petición "actual" es una opción para los centros regionales que desean tener deferencia a los documentos del proyecto y que desean beneficiarse de la posibilidad de cambiar esos documentos.
En comparación, la petición “hipotética” no es un proyecto “listo para comenzar” y no busca la aprobación previa del USCIS. Estos proyectos no están completamente desarrollados y pueden necesitar un cambio de ubicación, tamaño o alcance. Por lo tanto, el proyecto “hipotético” solo requiere documentación relacionada con el crecimiento económico y la creación de empleo para recibir la designación, y puede agregar o cambiar documentos a medida que estén disponibles. USCIS no ha sido claro con respecto al grado de deferencia que se otorga a los documentos de proyectos “hipotéticos” durante las adjudicaciones I-526. La reunión de partes interesadas de 2014 sugirió que los planes de negocios y los estudios económicos de un proyecto “hipotético” no recibirían el mismo nivel de deferencia que los documentos de un proyecto “real”. La petición “hipotética” es una opción para los centros regionales cuyos proyectos no están tan avanzados en etapas de desarrollo como los proyectos “ejemplares” o “reales”, y que desean beneficiarse de la capacidad de agregar y cambiar documentos de proyectos.
Entonces, ¿por qué presentar una petición “ejemplar” si no se pueden cambiar los documentos del proyecto? El beneficio clave del estatus “ejemplar” es que los centros regionales pueden comercializar proyectos una vez que USCIS apruebe la I-924. Una vez que el proyecto recibe la aprobación previa, el centro regional puede presentar su proyecto a inversores en el extranjero. Los inversores están más dispuestos a invertir sus fondos en un proyecto si pueden ver que el proyecto está "preaprobado". Aunque la aprobación previa del proyecto subyacente no garantiza la aprobación de la I-526, sí elimina un elemento de incertidumbre y riesgo involucrado para los inversionistas que se encuentran a miles de kilómetros de distancia del proyecto y no pueden visitar el sitio del proyecto. Los inversores se sienten más cómodos invirtiendo en un proyecto si saben que está “listo para comenzar” y ha recibido el sello de aprobación del USCIS.
Además, la aprobación anticipada “ejemplar” también significa que los inversores pueden presentar peticiones I-526 sin tener que esperar tiempo adicional para que se apruebe el proyecto. USCIS alienta a los Centros Regionales a pasar por el proceso de aprobación previa de sus proyectos para acelerar el proceso de adjudicación I-526. En teoría, cuando se aprueba la solicitud I-924, USCIS da deferencia a los documentos del proyecto, y la única documentación que requiere revisión es la fuente de fondos del inversionista. Este no es siempre el caso, ya que a veces los documentos del proyecto se vuelven a revisar. Desafortunadamente, la aprobación previa del proyecto no ha cambiado el tiempo de adjudicación de las peticiones I-526. No obstante, el estatus de “ejemplar” es beneficioso para los centros regionales porque los recompensa con capacidades de marketing y brinda deferencia a los documentos del proyecto durante el proceso de adjudicación de la I-526.
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