Lo hemos mencionado antes – Los tiempos de procesamiento de la I-829 son tan largos que son ilegales. Y se avecina un tsunami para la I-829: las solicitudes (y aprobaciones) para la I-526 han sido en ascenso desde 2008. El retraso actual representa sólo una fracción del número de peticionarios y familiares en el proceso de inmigración. Al 30 de noviembre de 2015, teníamos una espera de 15.7 meses para las I-829. Es razonable esperar que esto aumente. Por lo tanto, parece que la IPO seguirá enterrada más allá de lo que la ley requiere manejar en el futuro previsible.
Pero ¿y si hubiera una manera más eficiente de avanzar?
El Memorando de Neufeld de diciembre de 2009 (GQ 70/6.2) revolucionó el proceso EB-5 al introducir el modelo I-526. La razón detrás de esta innovación fue que "si USCIS evalúa y aprueba ciertos aspectos de una inversión EB-5, esa determinación favorable generalmente debe recibir deferencia en una etapa posterior del proceso EB-5". Entonces, ¿por qué no extender esto a las I-829?
Considere los requisitos I-829 (parafraseado de las regulaciones):
1. El inversionista creó una nueva empresa comercial;
2. El inversionista invirtió el capital requerido o se encontraba activamente en proceso de hacerlo;
3. La inversión y el emprendimiento se sostuvieron durante todo el período de residencia; y
4. El inversionista creó, o se espera que cree dentro de un tiempo razonable, 10 empleos de tiempo completo para empleados calificados.
Para la mayoría de las presentaciones de los centros regionales, las presentaciones I-829 son relativamente estáticas de un inversionista a otro. Considere que los requisitos n.° 1, los elementos empresariales del n.° 3 y (generalmente) el n.° 4 se prueban mediante materiales basados en plantillas. Si un centro regional puede proporcionar documentación convincente sobre estos puntos, un inversionista generalmente solo necesita proporcionar la información específica relacionada con su inversión (por ejemplo, documentos electrónicos que muestren que los fondos salen del depósito en garantía y entran al NCE; anexo K-1 que muestra que no hay distribución de capital). ).
A diferencia de la I-526, no existe ningún requisito regulatorio para que los inversores proporcionen cientos de páginas relacionadas con el origen de sus fondos, lo cual, por supuesto, es prácticamente único entre los individuos en una NCE y, en consecuencia, aumenta los tiempos de procesamiento de la I-526 incluso en ejemplares. -proyectos aprobados.
¿Qué pasaría si un centro regional pudiera presentar un Modelo I-829? Una vez aprobado, USCIS podría dar deferencia a los elementos estáticos de la plantilla I-829 y otorgar una cifra total de creación de empleo que se acreditará de acuerdo con un acuerdo de asignación de empleo aplicable o en forma predeterminada, primero en entrar, primero en salir.
Si la creación de empleo no es suficiente para todos los inversores en el proyecto todavía, el modelo podría actualizarse mediante una I-924 enmendada. Quizás lo más importante es que si hay problemas con el proyecto, generalmente es el centro regional, no el inversionista, el más indicado para responder a una RFE.
Las presentaciones posteriores de los inversores sólo tendrían que demostrar que la inversión se realizó y se mantuvo. Las actividades comerciales en curso podrían demostrarse mediante documentos relativamente concisos específicos para los inversores. Esto permitiría que los tiempos de procesamiento se redujeran significativamente. USCIS podría asignar mejor sus recursos para satisfacer las demandas del momento. Los inversores en proyectos exitosos podrían ser aprobados más rápido que aquellos proyectos sin una aprobación ejemplar. Esto no sería tan controvertido: las preocupaciones de primero en entrar, primero en salir de la I-526 son posiblemente menos aplicables a aquellos peticionarios que ya han obtenido la residencia.
Los modelos I-829 también conducirían a mejores adjudicaciones: los centros regionales estarían más incentivados a crear presentaciones más uniformes. En el pasado e incluso hoy, la práctica de algunos centros regionales que optan por evitar las presentaciones del modelo I-829 ha resultado en documentación y teorías de creación de empleo inconsistentes de inversionista a inversionista y de abogado a abogado. Esto puede llevar a resultados diferentes con USCIS y/o con los tribunales de inmigración. Las presentaciones uniformes podrían mejorar la situación de todos en este sentido.
Finalmente, los ejemplos de la I-829 ayudarían a calmar muchas de las ansiedades que tienen los inversionistas en el proceso de inmigración. Los inversores y los centros regionales tendrían una mejor idea de qué esperar al final de la residencia condicional. Quienes participen en proyectos exitosos podrán estar tranquilos. Aquellos en proyectos fallidos tendrían la oportunidad de reinvertir de acuerdo con las disposiciones de Cambio Material del Memorándum del 30 de mayo. Aquellos que aún no están en el proceso de inmigración, tal vez debido a un retroceso o a un proyecto que recauda fondos en diferentes fases/tramos, tendrían más información a su disposición antes de decidir continuar con sus I-526 o incluso suscribirse a un proyecto.
Los I-829 ejemplares podrían conducir a adjudicaciones más rápidas, más uniformes y de mayor calidad y ayudar a aliviar muchas ansiedades de los inversores. Entonces, tal vez USCIS debería considerar esto a medida que su política evoluciona y aumentan las demandas a los jueces.
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