Si el programa piloto del centro regional EB-5 no se extiende antes del 30 de septiembre de 2012, las solicitudes pendientes del centro regional y las solicitudes individuales EB-5 podrían verse gravemente afectadas. Los siguientes puntos tienen como objetivo describir el impacto que tendría una extinción del programa tanto en la I-924 pendiente, Solicitudes para designación de centro regional y enmiendas, como en la I-526, Peticiones de inmigrantes presentadas por empresarios extranjeros.
Aplicaciones I-924
-No se aceptarán nuevas solicitudes para la designación inicial de centro regional más allá de la fecha de finalización del Programa Piloto.
-No se aceptarán modificaciones a las designaciones de centros regionales existentes que soliciten adiciones o cambios a los códigos industriales o NAICS, cambios en el alcance geográfico o cambios en la metodología económica.
-Aquellas solicitudes que actualmente están bajo revisión por parte de USCIS se retendrán por un período de tiempo indeterminado en espera de nuevas acciones por parte del Congreso para renovar el programa.
Aplicaciones I-526
-Los solicitantes EB-5 pendientes ya no podrían beneficiarse de la creación de empleo indirecta o inducida.
-Para ser aprobada, la petición I-526 necesitaría incluir evidencia de que el proyecto resultó en la creación de diez empleos DIRECTOS por inversionista. Los trabajos tendrían que durar dos años o más para ser considerados permanentes y tendrían que ser de tiempo completo, es decir, 35 horas semanales o más. En la etapa I-829, el solicitante necesitaría demostrar que estos trabajos fueron realizados por trabajadores estadounidenses calificados, lo que incluye: ciudadanos estadounidenses, residentes permanentes legales, refugiados, asilados o personas a las que se les concedió la cancelación de la deportación de los EE. UU. USCIS tomaría una decisión sobre evidencia ya presentada al Servicio con la solicitud inicial o mediante la emisión de una Solicitud de Evidencia (RFE) solicitando documentación de creación directa de empleo.
-USCIS define empleos directos como aquellos creados por la nueva empresa comercial. Presumiblemente, los empleos creados por la compañía del proyecto, aunque los economistas los definen como empleos directos, no estarían permitidos según los estándares del programa EB-5. En efecto, esto dejaría obsoleto el modelo de deuda o capital del Fondo o Vehículo de Inversión EB-5 (“Nueva Empresa Comercial”) al Proyecto (“Empresa Creadora de Empleo”). En cambio, la nueva empresa comercial tendría que ser la empresa del proyecto y crear empleos directos para crear empleos calificados. Esto haría que el programa fuera menos atractivo para muchas empresas que no querrían que inversores extranjeros participaran directamente en la empresa del proyecto.
-Todas las peticiones I-526 recibidas antes de la expiración del programa se mantendrán en suspenso en ausencia de una acción por parte del Congreso.
Hemos recibido informes de que muchos agentes en el extranjero, particularmente en China, están comunicando a los inversionistas que deben presentar su solicitud antes del 30 de septiembre para calificar para el EB-5. El mismo consejo se brinda a los solicitantes de proyectos y centros regionales. Desafortunadamente, según la guía emitida por USCIS en 2009 en el momento de la extinción anterior, la única forma en que los solicitantes podrían calificar sería como se describe anteriormente.
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