Por Kate Kalmykov y James Cormie
ACTUALIZADO POR DILLON COLUCCI EL 21 DE SEPTIEMBRE DE 2021
¿Qué es un Centro Regional EB-5?
Un Centro Regional EB-5 es una organización designada por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) que patrocina proyectos de inversión de capital para inversionistas EB-5. La principal ventaja de ser un centro regional es que puede aprovechar la creación indirecta de empleo. Los centros regionales ayudan a los inversionistas EB-5 y a los desarrolladores de proyectos porque facilitan el cumplimiento de los requisitos de creación de empleo establecidos en las normas del programa EB-5.
Resumen
El Centro Regional (RC) EB-5 es una organización para inversionistas y empresas que buscan completar un proyecto bajo el Programa EB-5. Un centro regional puede ser cualquier entidad económica pública o privada que esté involucrada en la promoción de un mayor capital interno, la creación de empleo, una mayor productividad regional y un mayor crecimiento económico. Los centros regionales son mejores para los solicitantes de EB-5 que están más preocupados por obtener el estatus de residencia que por administrar directamente una inversión por su cuenta.
Un Centro de Rehabilitación (CR) representa una de las dos maneras en que los inversionistas EB-5 pueden obtener la residencia permanente condicional; la otra es mediante la inversión directa en una nueva empresa comercial. En lugar de invertir directamente en el proyecto, el CR establece un fondo de inversión en beneficio de los inversionistas EB-5. Estos adquieren participaciones en el fondo. Posteriormente, el fondo compra participaciones en la entidad que genera empleo (modelo de capital) o le otorga un préstamo (modelo de préstamo). La entidad utiliza la inversión del fondo en el proyecto para crear empleos indirectamente.
Nuestra historia
Inspirándose en los exitosos programas de visas para inversionistas de otros países, el Congreso estableció el Programa de Inversionistas Inmigrantes el 6 de octubre de 1992 mediante la Sección 610 de la Ley Pública 102-395. Este programa permite a inversionistas extranjeros venir a Estados Unidos con una visa EB-5 que conduce a la residencia permanente si invierten una cantidad determinada de dinero en una nueva empresa comercial que impulse el crecimiento económico estadounidense mediante la creación de al menos 10 empleos a tiempo completo, directa o indirectamente, por inversionista. Después de dos años, si el proyecto crea 10 empleos por inversionista, se eliminan las condiciones de la residencia permanente y el inversionista (y su familia) obtiene la residencia permanente.
El programa del centro regional no fue reautorizado el 30 de junio de 2021. Sin embargo, el flujo de inversión directa EB-5 es un programa permanente.
Formación
Los centros regionales solicitan su designación ante el USCIS mediante el Formulario I-924 . El centro regional será designado por el USCIS para desarrollar proyectos de inversión de capital en un área geográfica y sectores específicos. Además, se le asignará la tarea de utilizar ciertas metodologías económicas para modelar la creación indirecta de empleo. Los solicitantes que deseen establecer un centro regional también deben presentar al USCIS un proyecto hipotético o un proyecto real listo para su ejecución. Esta solicitud puede incluir, asimismo, una petición modelo I-526 para obtener la preaprobación de un proyecto real en el que los inmigrantes EB-5 realizarán inversiones. En teoría, la inclusión de una petición modelo I-526 debería agilizar la resolución de las peticiones I-526 posteriores presentadas por inversionistas en dicho proyecto.
Ventajas de una inversión en un centro regional
La principal ventaja para un centro regional es que el USCIS permite que el proyecto contabilice los empleos indirectos e inducidos , además de los directos , para cumplir con el requisito de creación de empleo . Los empleos directos son empleos reales e identificables para empleados calificados contratados por la empresa comercial en la que el inversionista EB-5 ha invertido directamente su capital (el fondo). Los empleos indirectos son aquellos que se demuestra que se han creado de forma colateral por el proyecto como resultado del capital invertido en una empresa comercial afiliada a un centro regional por un inversionista EB-5. Los empleos inducidos son nuevos empleos que se crean dentro de la comunidad donde se ubica un centro regional como resultado del gasto de los trabajadores del proyecto EB-5. El número de empleos indirectos creados a través de la inversión de capital de un inversionista EB-5 se basa en un plan de negocios y un análisis económico detallado, que es evaluado y aprobado por el USCIS durante la aprobación y designación de un centro regional para participar en el Programa de Inversionistas Inmigrantes.
Además, los inversores en una nueva empresa comercial afiliada a un RC no necesitan participar en la gestión diaria del negocio. En cambio, el inversor puede participar en la formulación de políticas del fondo. Por lo general, el fondo (o nueva empresa comercial) está organizado como una sociedad limitada o una sociedad de responsabilidad limitada. El inversionista puede convertirse en socio comanditario o miembro, respectivamente, y recibir todos los beneficios de la Ley Uniforme de Sociedades Limitadas o la Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada del Estado. Esos derechos son participación suficiente para que el inversionista califique para una visa EB-5 en el contexto del centro regional. El inversor no necesita comprometerse a dedicar una determinada cantidad de tiempo a dirigir el negocio. Para algunos inversores, la tarjeta verde es el único objetivo del programa EB-5. Para otros, la posibilidad de controlar su negocio es esencial y, en esas circunstancias, el inversor puede optar por una inversión directa en lugar de una inversión en un centro regional.
Muchos inversionistas encuentran atractivo el modelo de inversión del centro regional porque el inversionista puede vivir en cualquier lugar de los Estados Unidos. Él o ella no necesita vivir según el proyecto. Además, puede trabajar en cualquier lugar porque el empleo no está vinculado a la nueva empresa comercial ni al proyecto. La visa EB-5 también permite que los dependientes del inversionista (cónyuge e hijos solteros menores de 21 años) se muden permanentemente a los Estados Unidos. Los dependientes pueden ir a la escuela o trabajar sin restricciones en Estados Unidos.
Estadísticas
Al 15 de enero de 2020, existían 792 Centros Regionales EB-5 aprobados por el USCIS en todo Estados Unidos, y se aprueban más con regularidad. Esto representa un aumento considerable con respecto a los 27 centros regionales que operaban en 2008. Los centros regionales pueden recibir financiación de múltiples inversionistas EB-5, siempre y cuando la inversión de cada inversionista genere 10 empleos de tiempo completo, lo que les permite acumular más capital para sus proyectos. Asimismo, los centros regionales pueden operar varios proyectos EB-5 simultáneamente.
