¿Qué es una visa EB-5?

ACTUALIZADO POR DILLON COLUCCI Y EL PERSONAL

El visa EB-5 es una forma de obtener una tarjeta verde (residencia permanente) a través de una inversión en los EE. UU.. El programa de visas de inversionista EB-5 permite a los extranjeros que realizan una inversión en una empresa estadounidense obtener una tarjeta verde y convertirse en residentes permanentes legales. El programa de visa EB-5 es operado por los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS). El programa fue establecido por el Congreso de los Estados Unidos en 1990 para facilitar una mayor inversión en la economía estadounidense. La inversión puede conducir a una tarjeta verde para que el inversionista viva y trabaje permanentemente en los Estados Unidos con su cónyuge e hijos solteros menores de 21 años. A partir de entonces, usted y sus dependientes también pueden volverse elegibles y solicitar ser ciudadanos.

Requisitos de inversión para la visa EB-5

Conocer Requisitos de la visa de inversionista EB-5, los inversores extranjeros deben realizar una inversión de capital "de riesgo" en una entidad comercial estadounidense con fines de lucro. El monto de inversión requerido es $ 800,000 o $ 1,050,000, dependiendo de la ubicación geográfica del proyecto en el que inviertas. Si inviertes en un área de empleo objetivo (TEA) la inversión es $800,000, y si invierte en otro lugar la inversión mínima requerida es $1,050,000. Las inversiones EB-5 deben conducir a la creación de 10 empleos de tiempo completo en Estados Unidos que existan durante al menos dos años.

¿Cuántas visas EB-5 se emiten cada año?

USCIS reserva aproximadamente 10,000 visas para inversionistas EB-5 cada año fiscal. Debido a un aumento drástico en el número de participantes del programa EB-5 desde 2011, la categoría de visa EB-5 tiene un largo tiempo de espera para personas de ciertos países. Este crecimiento se puede atribuir a una mayor confianza en el programa debido a la transparencia de USCIS, la eficiencia en el proceso de solicitud y el crecimiento en la cantidad de centros regionales establecidos en los Estados Unidos. A continuación se muestra un cuadro del número de casos presentados y adjudicados. Peticiones I-526 por USCIS cada año, así como el número de peticiones que permanecen pendientes de procesamiento ante USCIS.

Inversiones del Centro Regional EB-5

Los solicitantes de visa de inversionista EB-5 tienen dos opciones de inversión principales. Los inversores pueden invertir directamente o a través de una inversión patrocinada por un Centro Regional EB-5. Los inversores directos deben encontrar su propio proyecto de inversión y no beneficiarse de la posibilidad de contar puestos de trabajo indirectamente utilizando metodologías económicas razonables. La inversión directa es mejor para aquellos que desean un mayor control práctico de su inversión y del proyecto que recibió su inversión.

Los solicitantes de visa de inversionista EB-5 también pueden realizar una inversión patrocinada por un Centro Regional EB-5. Esta opción puede ser la mejor para aquellos que están más interesados ​​en los objetivos de inmigración de EB-5 en lugar de obtener un retorno máximo de su inversión, y para aquellos que no desean supervisar la gestión diaria de su inversión. Los centros regionales reciben designación de USCIS para patrocinar proyectos de inversión EB-5. Los centros regionales son responsables de cumplir con las regulaciones del programa EB-5 de USCIS. Esto puede aliviar la presión de los inversores para que no sean los únicos responsables de cumplir los requisitos del programa. Como resultado, la inversión a través de centros regionales es adecuada para quienes desean un enfoque más no intervencionista, en el que no sean responsables de la gestión directa de su inversión. Encima 95 por ciento de todas las visas EB-5 emitidas en 2019 se basaron en inversiones realizadas a través de un centro regional.

Requisitos de creación de empleo EB-5

Según USCIS, una inversión EB-5 debe preservar o crear un mínimo de 10 puestos de tiempo completo para trabajadores en los Estados Unidos que califiquen. Esta creación o preservación de empleos generalmente debe ocurrir dentro de los dos años posteriores a la residencia permanente condicional del inversionista y su entrada a los Estados Unidos. Los empleos creados en proyectos EB-5 se definen como directa, indirecta o inducida. En el contexto de inversión directa, el solicitante de la visa EB-5 debe demostrar que el capital EB-5 resultó en la actualización de empleos directos de empleados que trabajan directamente en el negocio en el que se realizó la inversión (es decir, empleados de tiempo completo, W-2 ). En el contexto del centro regional, el solicitante puede contar los empleos directos, indirectos e inducidos para el requisito de creación de empleo. Los empleos indirectos e inducidos se demuestran mediante fórmulas matemáticas que miden el impacto económico de la inversión EB-5.

Descripción general del proceso de solicitud de visa de inversionista EB-5

Los solicitantes de visa EB-5 deben seguir tres pasos generales para obtener la residencia permanente en los EE. UU.:

1. Invierta en una empresa individual que creará 10 empleos directos a tiempo completo en EE. UU. por inversionista (investigacion directa) O

Invertir a través de un centro regional designado por USCIS donde el inversionista podrá crear 10 empleos directos, indirectos y/o inducidos por inversionista.

2. Tras la aprobación del I-526 y siempre que no exista un retraso en la visa aplicable al país de nacimiento del inversionista, el inversionista presenta su solicitud de residencia permanente condicional ya sea mediante la presentación de un I-485, Solicitud de Ajuste de Estatus, o DS-260, Solicitud de Visa de inmigrante. Esta es la petición que conferirá la tarjeta verde al inversionista y sus dependientes elegibles.
3. Por último, los inversores deben demostrar que se han cumplido todos los requisitos EB-5 al final de la residencia condicional de dos años mediante la presentación de la Petición I-829 eliminar las condiciones de residencia dentro de los 90 días anteriores al vencimiento de su período de dos años. El inversionista y sus dependientes correspondientes reciben una tarjeta verde incondicional válida por 10 años.

¿Cuál es el cronograma de procesamiento de la visa EB-5?

El primer paso es presentar una Petición I-526, que actualmente tiene un tiempo de procesamiento estimado de 35 meses a 52.5 meses.³, aunque el proceso es más rápido para aquellos nacidos fuera de China continental debido al enfoque de disponibilidad de visas para los tiempos de procesamiento.

Tras la aprobación de la Petición I-526, un ciudadano extranjero solo puede seguir adelante si tiene una visa inmediatamente disponible según su país de nacimiento. Por lo tanto, el cronograma de procesamiento EB-5 varía según el país de nacimiento del solicitante debido a las limitaciones por país en la cantidad de visas que se pueden otorgar en cada año fiscal. 

Suponiendo que un número de visa esté disponible de inmediato, si un ciudadano extranjero se encuentra fuera de los EE. UU., presentará un DS-260, Solicitud Electrónica de Visa de Inmigrante, ante el Centro Nacional de Visas, asistirá a una entrevista para la visa en su Consulado o Embajada local y luego ingresará al Estados Unidos con una visa EB-5. Al ingresar a los EE. UU. con una visa EB-5, el ciudadano extranjero recibirá su tarjeta de residencia condicional. Este proceso normalmente toma aproximadamente de 9 a 12 meses, pero puede ser más largo dependiendo de la disponibilidad de citas para la visa en su consulado o embajada local.

Si un ciudadano extranjero se encuentra dentro de los EE. UU. en ciertos estados, pueden presentar un Formulario I-485, Solicitud de Registro de Residencia Permanente o Ajuste de Estatus, para ajustar su estatus al de residente permanente. Tras la aprobación de esta solicitud, el ciudadano extranjero recibirá su tarjeta de residencia condicional. Este proceso normalmente toma aproximadamente de 6 a 9 meses, pero puede ser más largo dependiendo del área de los EE. UU. donde resida el extranjero.

21 meses después de recibir su tarjeta de residencia condicional, el ciudadano extranjero es elegible para presentar un Formulario I-829, Petición de inversionista para eliminar las condiciones del estatus de residente permanente. Esta petición tiene actualmente un tiempo estimado de procesamiento de 33 a 54 meses,¹ aunque los ciudadanos extranjeros que presentan demandas mandamus suelen experimentar tiempos de procesamiento más rápidos. Tras la aprobación de esta petición, el ciudadano extranjero recibirá sus tarjetas de residencia incondicionales.

¿Qué es el procesamiento acelerado I-526 (visa EB-5 rápida)?

USCIS tiene la autoridad discrecional para otorgar procesamiento acelerado a cualquier solicitud o petición de inmigración sobre la base de lo siguiente:

• “Pérdida financiera grave para una empresa o persona”;
• “Razones humanitarias urgentes”;
• “Intereses imperiosos del gobierno de los EE. UU. (como casos urgentes para el Departamento de Defensa o el DHS, u otros intereses de seguridad pública o nacional); o"
• "Borrar error de USCIS".

Hay un listón muy alto para recibir esta subvención discrecional. Por ejemplo, la pérdida financiera que era previsible o como resultado de las acciones del inmigrante normalmente no se ve con buenos ojos. A modo de ejemplo, si un acuerdo de depósito en garantía restringe la distribución de una inversión de capital de inversionistas EB-5 antes de la aprobación de la petición, USCIS toma la posición de que cualquier pérdida financiera como resultado de este acuerdo es autoinfligida y, por lo tanto, no es apropiada para una subvención favorable. de procesamiento acelerado. El interés gubernamental convincente también es un listón alto, que generalmente requiere que una agencia del gobierno de EE. UU. respalde dicha solicitud.

Si USCIS concede el procesamiento acelerado basándose en cualquiera de los puntos anteriores, USCIS adjudicará la solicitud o petición más rápido que los tiempos de procesamiento normales.

Regulaciones EB-5 y Legislación EB-5

En noviembre 21, 2019, nuevas regulaciones EB-5 publicado por el Departamento de Seguridad Nacional (“DHS”) aumentó el monto mínimo de inversión en una TEA a $900,000 y el monto mínimo de inversión para una no TEA a $1,800,000. Estas normas también establecieron aquellos montos que se ajustarán por inflación cada cinco años ligados al IPC-U a partir del 1 de octubre de 2024. Las nuevas normas también incluyeron las siguientes disposiciones:

• Un inversionista con una Petición I-526 previamente aprobada puede conservar la fecha de prioridad asociada con esa petición, siempre que dicha Petición I-526 no haya sido aprobada mediante fraude, tergiversación intencional de un hecho material por parte del inversionista o debido a un error material por parte de USCIS. Por ejemplo, cuando ocurre un cambio material (como un cambio al centro regional aplicable o una nueva empresa comercial) y la Petición I-526 fue aprobada previamente, entonces un solicitante puede conservar la fecha de prioridad y presentar una nueva Petición I-526 basada en los nuevos hechos. Una fecha de prioridad no es transferible a otro solicitante. Los solicitantes que hayan recibido una visa de inmigrante o la aprobación de una Solicitud I-485 no son elegibles;
• A los beneficiarios derivados se les permitirá presentar una Petición I-829 cuando el inversionista no haya presentado o se niegue a presentar una Petición I-829 en su nombre; y
• El DHS ha eliminado las referencias a la “administración” de la nueva empresa comercial y aclaró que, en general, los inversionistas que tienen derechos normales bajo un acuerdo estándar de sociedad limitada o un acuerdo de sociedad de responsabilidad limitada cumplirán con el requisito del Programa EB-5 de participación activa en la nueva empresa comercial. empresa.

Estas regulaciones han sido objeto de dos demandas en el Tribunal Federal y pueden cambiar en el futuro dependiendo del resultado de esas demandas. Si estas dos demandas tienen éxito, las regulaciones probablemente serían anuladas y ninguno de los cambios anteriores entraría en vigor. Por ejemplo, los montos de inversión volverían a los montos anteriores de $500,000 para una TEA y $1 millón para una No TEA.

Además de esas demandas, continuamente se ha propuesto legislación en el Congreso para reformar y revisar el Programa EB-5. La parte del programa que autoriza el uso de centros regionales debe ser reautorizada por el Congreso y no se considera parte permanente de la categoría de visa EB-5.

La Ley de Integridad y Reforma EB-5 de 2022 reautorizó el Programa del Centro Regional EB-5 hasta el 30 de septiembre de 2027, después de un lapso de nueve meses en el programa. Ahora se exige a los inversores que inviertan al menos 1,050,000 dólares, o 800,000 dólares en zonas con alto desempleo.

Sin embargo, habrá oportunidades para que la legislación futura cambie y modifique el programa existente. Te animamos a visita nuestro sitio web para obtener actualizaciones o comuníquese con su abogado de inmigración para obtener la información más reciente.

¹ Definido como del 1 de octubre al 30 de septiembre.
² A través del 3^rd trimestre.
³ A partir del 4 de enero de 2021.