¿Puedo comprar un Centro Regional o una Licencia de Centro Regional? ¿Arroja alguna luz el Memorando Final de Política?

¿Puedo comprar un Centro Regional?

En este momento hay 397 Centros Regionales (RC) aprobados por USCIS, aunque no todos están activos. La compra y venta de RC aprobados por USCIS, algunos con precios exorbitantes, es un tema candente en el ámbito EB-5.   

Si bien dicho contrato de venta puede ser jurídicamente vinculante entre las partes interesadas, es importante señalar que la designación emitida al solicitante original es no transferible, que debe interpretarse de forma restrictiva. Esto incluye tanto la transferencia de propiedad de RC como la transferencia de capital. En ambos escenarios se requiere una enmienda presentada ante USCIS.

Además, el Memorando Final de Política de Adjudicación EB-5 emitido el 30 de mayo de 2013 mantuvo la necesidad de presentar una petición de enmienda para un cambio de administración de RC. El memorando de política establecía que los siguientes cambios dentro de un centro regional ya no requerían una petición de enmienda: (1) industrias de enfoque, (2) límites geográficos, (3) plan de negocios o (4) metodologías económicas. Entre ellos destaca la ausencia de cambios en la dirección de CR.

En una carta de designación de centro regional EB-5 emitida recientemente, USCIS confirmó que “La designación de centro regional es intransferible, ya que cualquier cambio en la administración del centro regional requerirá la aprobación de una enmienda a la designación de centro regional aprobada.."

¿Qué significa esto para el posible comprador del centro regional? La compra y venta de un centro regional no es prohibidos, pero antes de que el centro regional esté calificado para presentar peticiones EB-5, se debe presentar y aprobar una enmienda. Los autores creen que incluso si el propietario del RC simplemente transfiere una parte del capital al nuevo comprador y el propietario original del RC mantiene el control operativo, aún es necesario presentar y aprobar una enmienda por parte del USCIS. Los propietarios de proyectos que estén considerando comprar un centro regional existente tal vez deseen reconsiderar la viabilidad de dicha empresa, ya que históricamente una petición de enmienda de un centro regional ha tardado más en adjudicarse que una petición de un centro regional.

Alquilar o licenciar un centro regional

Además de la compra y venta de un centro regional, los intentos recientes en varias peticiones I-924 de controlar la exclusividad y la propiedad legal de una licencia de centro regional han sido rápidamente reprendidos por USCIS, quienes han indicado que desaconsejan firmemente esta práctica.

En una decisión emitida recientemente, USCIS confirmó que no tiene autoridad para otorgar un derecho de licencia. En este caso, un peticionario de centro regional presentó un acuerdo de licencia destinado a otorgar una licencia de la designación de centro regional a otra entidad con el fin de que el proyecto del licenciatario califique para el programa EB-5. USCIS solicitó citaciones legales o argumentos que respalden el acuerdo de licencia del centro regional, autoridad legal para que el centro regional otorgue dichos derechos de licencia y citaciones legales para respaldar la delegación de la responsabilidad del centro regional de supervisar directamente a la compañía del proyecto. Los estatutos, reglamentos o decisiones precedentes no autorizan al centro regional a otorgar licencias a empresas de proyectos no relacionadas.

En la actualidad, la operación de centros regionales por parte de “terceros” es una práctica común. Estos centros regionales cobran a los promotores del proyecto un porcentaje del capital recaudado, actuando en calidad de prestamista externo. Estos CR de “terceros” no son los propietarios ni los desarrolladores de los proyectos que necesitan financiación. USCIS no ha prohibido explícitamente dicha práctica.

Según la observación y la experiencia de los autores, los agentes de marketing extranjeros y los inversores individuales han estado prestando cada vez más atención a si el centro regional es un tercero recaudador de fondos o un propietario directo del proyecto. Los agentes e inversores extranjeros parecen preferir tratar con estos últimos. Este es un avance interesante, ya que muchos centros regionales dependen de sus éxitos pasados ​​para promover proyectos futuros. El inversionista EB-5 más sofisticado parece examinar cada proyecto por sus propios méritos, independientemente de cuántos proyectos anteriores haya emprendido el centro regional.

Las políticas EB-5 se han desarrollado y evolucionado en los últimos años. Proporcionar directrices claras y prácticas sobre el programa EB-5 es un proceso continuo. Los autores agradecen la comunicación eficiente y efectiva entre el USCIS y los profesionales. El objetivo de las partes interesadas de la industria es hacer del programa EB-5 en los Estados Unidos uno de los programas de inversionistas inmigrantes más competitivos del mundo.

mona shah

Mona Shah tiene más de 17 años de experiencia en derecho de inmigración, con amplio conocimiento práctico de la ley y la práctica de EB-5. Ha fundado importantes centros regionales y ha ayudado a muchos centros regionales e inversores a navegar en esta área compleja, matizada y en constante cambio. La importante experiencia de Mona en litigios incluye su representación de clientes en tribunales de todo el país. Mona es autora de numerosas publicaciones y ha hablado extensamente sobre EB-5 tanto en los Estados Unidos como en el extranjero.

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