Por Jane (Yue) Zhang
A medida que el número de centros regionales EB-5 ha crecido rápidamente de menos de una docena hace una década a más de 850[ 1 ] Hoy, funcionarios del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) enfatizaron en una reciente sesión de participación de las partes interesadas que los operadores de centros regionales deben presentar el Formulario 1-924A anualmente o enfrentarán la terminación del programa.
El 24 de octubre de 2016, USCIS anunció una tarifa de presentación de $3,035 por cada Formulario I-924A presentado a partir del 23 de diciembre de 2016. Anteriormente no se requería ninguna tarifa de presentación para presentar el Formulario I-924A.[ 2 ]
Como parte vital del programa EB-5, los centros regionales son sociedades limitadas o corporaciones de responsabilidad limitada que reúnen inversiones de inmigrantes para financiar una variedad de proyectos. Los operadores de centros regionales deben presentar el Formulario I-924A a tiempo porque una presentación fuera de plazo resultará en la emisión de un aviso de intención de terminar la participación de un centro regional en el programa EB-5.[ 3 ]
A medida que los centros regionales crecen en número y madurez, el Formulario I-924A es una herramienta cada vez más útil para que USCIS determine la elegibilidad continua de un centro regional, junto con su efectividad para cumplir con la intención original del programa EB-5: promover el desarrollo económico en las comunidades estadounidenses.
Lo esencial[ 4 ]
El Formulario I-924A es una solicitud y sirve como complemento del Formulario I-924. Cada entidad de centro regional designada debe presentar un Formulario I-924A para cada año fiscal federal (del 1 de octubre al 30 de septiembre) después de la aprobación del Formulario I-924 dentro de los 90 días posteriores al final del año fiscal federal (el 29 de diciembre o antes).
El director de un centro regional es el solicitante y este individuo debe firmar el formulario. Si un abogado o representante ayuda a preparar la solicitud, también debe firmar el formulario y adjuntar un Formulario G-28 completo. La presentación final debe contener firmas originales.
Un centro regional también debe adjuntar su aviso de aprobación emitido más recientemente, incluida cualquier aprobación de enmienda.
Consejos y recomendaciones
El formulario puede resultar confuso y muchas de las instrucciones son ambiguas. USCIS parece comprender la naturaleza difícil de manejar del Formulario I-924A, ya que recientemente solicitó comentarios sobre el formulario actual. Es posible que veamos una nueva versión del formulario en un futuro próximo, pero por ahora, estos son los mejores consejos para la versión actual:
- Se requiere presentar el Formulario I-924A para cada centro regional, incluso si no se presentaron peticiones I-526 o I-829 y no se liberaron fondos a nuevas entidades comerciales (NCE) o empresas creadoras de empleos (JCE) durante el año fiscal. lo que puede ser el caso de los centros regionales recientemente establecidos o inactivos. Es posible que los centros regionales deseen proporcionar de manera proactiva documentación adjunta a la presentación para demostrar la actividad de promoción, como evidencia de licencias, permisos, compra de propiedad en apoyo de un proyecto y otra evidencia de la actividad en curso del centro regional.
- La naturaleza única del formulario no siempre conduce a reflejar con precisión los matices y variaciones entre proyectos y centros regionales. Cuando corresponda, inserte un asterisco o una nota a pie de página junto a la sección correspondiente que requiera una explicación y haga las notas aclaratorias que correspondan. Agregue hojas de continuación si es necesario.
- “Inversión de capital agregada EB-5”: La “inversión de capital” ocurre cuando el capital de inversión EB-5 se transfiere a la NCE. Por lo tanto, es posible mantener una cierta cantidad de capital en garantía (si existe una cuenta de garantía bloqueada) y aún así tener una cantidad menor (incluso cero) invertida en la NCE aplicable en un año fiscal determinado. [ 5 ]
- De manera similar, dependiendo de la estructura financiera de un proyecto, el monto liberado a una NCE en un año fiscal determinado puede exceder el monto de fondos liberados a la JCE correspondiente en ese mismo año. En este caso, utilice una nota a pie de página para aclarar la diferencia.
- “Creación agregada de empleo directo e indirecto”: Aunque los centros regionales pueden usar diferentes tipos de metodología para determinar la creación de empleo, en su última Serie Interactiva EB-5 en el Formulario I-924A, USCIS declaró que la más precisa parece ser la metodología de impacto económico, que utiliza datos de gastos, ingresos y/o empleos directos para determinar los empleos agregados durante el período del informe I-924A. Si bien el uso de las aprobaciones I-829 para determinar la creación de empleos sigue siendo aceptable y el Servicio lo recomendó en el pasado, USCIS declaró que esta metodología puede no producir los datos más precisos.[ 6 ] Por lo tanto, recomendamos utilizar o cambiar a la metodología de impacto económico para determinar el número agregado de puestos de trabajo y contratar a un economista para que le ayude con dichos cálculos. Se debe proporcionar una narrativa y un análisis detallados con el Formulario I-924A que identifique los empleos que se crearon durante el año fiscal y la metodología utilizada para estimar la creación de empleos.
- La cantidad de I-526 revocadas generalmente no incluye las peticiones I-526 que fueron retiradas y luego presentadas nuevamente dentro del mismo año fiscal. Más bien, este número se refiere únicamente a peticiones aprobadas revocadas por USCIS.
Conclusión
En medio del rápido crecimiento del programa EB-5, el Formulario I-924A se ha convertido en una herramienta fundamental para que USCIS supervise el programa y garantice la elegibilidad continua de los centros regionales. Completar el formulario puede ser complicado, pero es obligatorio. Los operadores de centros regionales que no presenten el formulario anualmente pueden, en última instancia, enfrentar la terminación de su centro.[ 7 ]
[ 1 ] Al 3 de octubre de 2016; ver en general www.uscis.gov/eb-5centers.
[ 2 ] Lista de tarifas de los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de EE. UU., 81 Fed. Reg. 205 (24 de octubre de 2016). Registro Federal: The Daily Journal of the United States. See https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2016-10-24/pdf/2016-25328.pdf.
[ 3 ] Los cambios importantes en un centro regional (por ejemplo, un cambio de administración o propiedad, si hay una venta, etc.) también deben informarse en el Formulario I-924A dentro de los 30 días. Esta publicación solo analiza las presentaciones anuales del Formulario I-924A.
[ 4 ] See http://www.uscis.gov/i-924a para obtener instrucciones y más información sobre el Formulario I-924A.
[ 5 ] See Página de preguntas y respuestas de USCIS sobre el Formulario 1-924A en https://www.uscis.gov/forms/questions-and-answers-form-i-924a.
[ 6 ] El 17 de septiembre de 2015, USCIS celebró una teleconferencia, “Serie interactiva EB-5: Requisitos de informes anuales para la elegibilidad continua dentro del Programa del Centro Regional, (Formulario I-924A)”: https://www.uscis.gov/outreach/eb-5-interactive-series-annual-reporting-requirements-continued-eligibility-within-regional-center-program-form-i-924a. Una grabación completa de la teleconferencia está disponible en https://iiusa.org/blog/recording-uscis-eb5-interactive-series-teleconference-i924a-annual-reporting-requirements/ (se requiere membresía).
[ 7 ] Para obtener más información, visite la página de preguntas y respuestas de USCIS en el Formulario 1-924A en https://www.uscis.gov/forms/questions-and-answers-form-i-924a.
Personal de EB5Investors.com
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