por Daniel Scow
Desde su inicio, se estima que el programa EB-5 ha inyectado más de 6.8 millones de dólares a la economía estadounidense y ha añadido más de 50,000 puestos de trabajo en Estados Unidos a través de centros regionales.[ 1 ] El programa EB-5 es una vía mediante la cual los inversores inmigrantes y sus familias pueden obtener la residencia permanente en los Estados Unidos mediante la creación de empleos en el país.[ 2 ] Este documento analiza brevemente los requisitos técnicos y el proceso de solicitud para obtener la residencia estadounidense a través de una visa EB-5.
Requerimientos Técnicos
El programa EB-5 tiene tres requisitos centrales: (1) invertir un capital de $500,000 o $1 millón, (2) crear una nueva empresa comercial y (3) crear o preservar al menos 10 empleos de tiempo completo para trabajadores autorizados.[ 3 ]
En primer lugar, los inversores deben destinar capital (obtenido de una fuente legal) a la creación de empleo cuando exista riesgo de ganancia o pérdida.[ 4 ] La cantidad de capital depende de dónde invierta el inversor. En áreas de empleo específicas, el requisito de capital es de $500,000.[ 5 ] Las áreas de empleo objetivo son: (i) áreas rurales con una población inferior a 20,000 habitantes, o (ii) áreas con alto desempleo donde la tasa de desempleo es del 150 por ciento del promedio nacional.[ 6 ] Para otras áreas, el requisito de capital es de 1 millón de dólares.[ 7 ] La mayoría de las inversiones se realizan en áreas metropolitanas con alto desempleo.[ 8 ]
En segundo lugar, el capital debe crear una nueva empresa comercial, [ 9 ] lo que significa (i) crear un negocio original, (ii) reestructurar un negocio existente, (iii) expandir un negocio existente o (iv) salvar un negocio en problemas.[ 10 ] Además, los inversores deben participar en la gestión de la nueva empresa; Las inversiones puramente pasivas no califican para visas EB-5.[ 11 ]
En tercer lugar, el capital invertido debe crear o preservar 10 puestos de trabajo a tiempo completo. La creación de empleo se mide de manera diferente dependiendo de si los inversionistas invierten en un proyecto directamente o en un centro regional. Para los inversores que invierten directamente en una empresa, los 10 puestos de trabajo a tiempo completo deben crearse directamente, lo que significa que al menos 10 personas obtienen trabajo en una relación empleador-empleado en la empresa recién creada.[ 12 ] Alternativamente, los inversores pueden invertir en un centro regional y utilizar metodologías económicas razonables para estimar (i) los empleos indirectos creados en las industrias de apoyo de la empresa recién creada y (ii) los empleos inducidos creados a través del gasto directo o indirecto de los empleados.[ 13 ] Más del 90 por ciento de todos los inversionistas EB-5 han invertido a través de centros regionales porque la estimación de empleos indirectos relaja este requisito.[ 14 ]
Proceso de Solicitud
Para obtener la residencia estadounidense, el inversionista presenta el Formulario I-526 con la tarifa de petición y la documentación de respaldo inicial que demuestre que ha cumplido con los requisitos técnicos.[ 15 ] Una vez aprobada, el inversionista recibe una tarjeta de residencia condicional de dos años. Noventa días antes de que finalice el período condicional de dos años, el inversionista presenta el Formulario I-829 y paga una tarifa; Si USCIS acepta la petición, entonces USCIS elimina las condiciones de la tarjeta verde y otorga al inversionista la residencia permanente.[ 16 ]
Conclusión
Al demostrar con éxito estos requisitos, alrededor de 29,000[ 17 ] Los inversionistas han obtenido la residencia permanente a través de proyectos de centros regionales y han beneficiado a Estados Unidos a nivel macroeconómico. [ 18 ] En un momento en que el gobierno de Estados Unidos está luchando contra una deuda abrumadora y un alto desempleo, el programa EB-5 es una herramienta poderosa que el gobierno debería seguir aprovechando y expandiendo.
[ 1 ] David Kay y. al., Impactos económicos del programa de inmigración EB-5 (2010-2011), Asociación para invertir en EE. UU., http://iiusablog.org/wp-content/uploads/2013/08/IIUSA-IMPLAN-AUBER-Economic-Impacts-of-EB-5-Immigration-Program_2010-2011_FINAL-David-Kay.pdf.
[ 2 ] 8 USC§ 1153(b)(5).
[ 3 ] Id.
[ 4 ] 8 CFR § 204.6(j).
[ 5 ] 8 USC § 1153(b)(5)(B), See también 8 CFR § 204.6(e), (f)
[ 6 ] Id.
[ 7 ] 8 USC § 1153(b)(5)(C).
[ 8 ] Entrevista telefónica con Rachel Lew, socia directora y fundadora de Law Offices of Rachel H. Lew, eb5investors.com (4 de diciembre de 2013).
[ 9 ] 8 USC § 1153(b)(5)(A).
[ 10 ] 8 CFR § 204.6(h)
[ 11 ] 8 CFR § 204.6(j)(5).
[ 12 ] Consulte el Manual de campo del juez, Capítulo 22.4(a)(2)(A).
[ 13 ] See Id.
[ 14 ] Michael B. Sichter, Nota: Inflar a Estados Unidos: usar el EB-5 Visa para inyectar esteroides empresariales en una economía estadounidense en dificultades, 79 UMKC L. Rev. 1007, 1008 (verano de 2011).
[ 15 ] 8 CFR § 204.6 (a)
[ 16 ] 8 CFR § 216.6 (a)
[ 17 ] Kay et al. Alabama., Supra, nota 1.
[ 18 ] Entrevista telefónica con Rachel Lew, socia directora y fundadora de Law Offices of Rachel H. Lew, eb5investors.com (4 de diciembre de 2013).
